Приказ о проведении проверок в сфере закупок

Оглавление:

Приказ о проведении плановой документарной проверки

О проведении плановой документарной проверки

В целях проверки соблюдения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

п р и к а з ы в а ю :

1. Провести плановую документарную проверку в отношении ФГБУК «Государственный музей истории космонавтики имени К.Э. Циолковского».

Юридический адрес (место нахождения) проверяемого лица: ул. Академика Королева, д.2, г.Калуга, 248600;

Фактическое место нахождения проверяемого лица: ул. Академика Королева, д.2, г. Калуга, 248600;

2. Назначить лицами, уполномоченными на проведение проверки:

3. Установить, что проверка проводится с целью контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; реализация плана проведения плановых проверок (план проведения плановых проверок доступен на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru , www.fas.gov.ru).

4. Предметом проверки является соблюдение государственным заказчиком, конкурсной, аукционной и котировочной комиссией, иными комиссиями государственного заказчика требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд за период с 01.01.2016 по дату окончания проведения проверки;

5. Проверку провести в период с «15» мая 2017г. по «09» июня 2017г. включительно.

6. Правовые основания проведения проверки:

— Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ);

— Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд»;

— Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

— Положение о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденное приказом ФАС России от 23.07.2015 №649/15.

7. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

— проверка соответствия содержания извещений о проведении торгов (конкурса, аукциона), запроса котировок, конкурсной (аукционной) документации, протоколов, составленных в ходе размещения заказа (закупок) требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;

— проверка соблюдения сроков размещения указанных документов на официальном сайте Российской Федерации;

— проверка действий конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии при рассмотрении (оценке) заявок на участие в торгах (конкурсе, аукционе), запросе котировок, запросе предложений;

— проверка соблюдения сроков заключения государственных контрактов, а также условий их исполнения;

— проверка обоснованности выбора способа размещения заказа (осуществление закупки);

— проверка размещения заказа у субъектов малого предпринимательства в установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ объеме.

8. Перечень представляемых документов:

— устав ФГБУК «Государственный музей истории космонавтики имени К.Э. Циолковского» ;

— документы, на основании которых ФГБУК «Государственный музей истории космонавтики имени К.Э. Циолковского» наделено полномочиями заказчика;

— планы-графики закупок за период с 01.01.2016, с учетом изменений и дополнений по дату проведения проверки;

— документы, определяющие состав и регламент (положение) работы комиссии (комиссий) по закупкам в проверяемый период;

— реестр государственных контрактов ФГБУК «Государственный музей истории космонавтики имени К.Э. Циолковского» , заключенных за период с 01.01.2016 года по дату представления документов (в табличной форме) с указанием:

— даты заключения контракта;

— даты исполнения контракта;

— номера извещения закупки на официальном сайте Российской Федерации по результатам которого заключен контракт;

— наименования организации, с которой заключен контракт;

— реестр торгов (конкурсов и аукционов), запроса котировок, запросов предложений, проведенных ФГБУК «Государственный музей истории космонавтики имени К.Э. Циолковского» за период с 01.01.2016 года по дату представления документов (в табличной форме) с указанием:

— номера извещения на официальном сайте;

— предмета проведенных торгов (конкурсов и аукционов), запроса котировок, запроса предложений;

— сведений об общем количестве участников закупки по каждой закупке, а также сведений о причинах отказа участникам закупки в допуске к участию в торгах;

— наименования организации, с которой заключен контракт.

— реестр закупок, проведенных ФГБУК «Государственный музей истории космонавтики имени К.Э. Циолковского» за период с 01.01.2016 года по дату представления документов (в табличной форме с указанием: номера извещения, предмета проведенных торгов (конкурсов и аукционов), запроса котировок, процента закупок, осуществленных заказчиком для СМП/СОНО, от общего годового объема закупок (с учетом положений части 1.1 статьи 30 Закона о контрактной системе)) для субъектов малого и среднего предпринимательства;

— перечень контрактов, заключенных в соответствии со статьей 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44 с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), (в табличной форме) с указанием: наименования организации, с которой заключен контракт, предмета контракта, оснований для его заключения.

9. Руководителю инспекции не позднее 3-х дней с момента окончания проверки представить акт проверки.

Приказ о проведении проверок в сфере закупок

КОМИТЕТ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ И КАЗАЧЕСТВА

ПРИКАЗ

__ ________ 2016 г. г. Ставрополь № __/од

Об утверждении плана проведения проверок соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2017 год

В соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Порядком осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 31 декабря 2013 г. № 539-п,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый план проведения проверок соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2017 год (далее –план проверок).

2. Начальнику отдела финансового, информационного, документационного и хозяйственного обеспечения – главному бухгалтеру Гаркуше С.В. обеспечить размещение плана проверок на официальном сайте комитета Ставропольского края по делам национальностей и казачества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленном порядке.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета Журавского А.В.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Председатель комитета А.В.Писаренко

Фотокопия Приказа и Приложения к приказу (СКАЧАТЬ PDF)

Приказ о проведении проверок в сфере закупок

Налогообложение. Бюджетный учет. Отраслевые инструкции. Учетная политика.

Банкротство или ликвидация юрлица с долгами

Наиболее безопасный и единственный надежный и законный способ прекращения деятельности

Широкий спектр услуг по бухгалтерскому, налоговому и юридическому сопровождению коммерческих организаций и государственных учреждений.

В данном разделе вы можете ознакомиться с опытом судебной практики КГ «Аюдар».

Консультации наших аудиторов и экспертов по самым актуальным юридическим, бухгалтерским и налоговым вопросам.

Данные юридические статьи подскажут, как правильно зарегистрировать предприятие, выбрать оптимальную систему налогообложения, оформить трудовые отношения, защищать интересы предприятия в суде.

Информационно-справочная система

19 декабря в Москве в здании Московского молодежного центра «Планета КВН» про.

24 декабря 2018 г.

5 октября в Москве в легендарном здании-книжке на Новом Арбате прошел очередной Делов.

16 октября 2018 г.

С 17 по 22 сентября в городе Алушта прошла IX Всероссийская финансово-бухгалтерская конфе.

3 октября 2018 г.

«. Мы уже несколько лет сотрудничаем с КГ «Аюдар», и они никогда нас не подводили — всегда быстрые и грамотные ответы на вопросы по бухгалтерскому и налоговому учету, квалифицированные специалисты и большой выбор услуг. Спасибо. »

ООО «Курземес Авиа» Анна Герасимова

«…выражаем Вам благодарность за многолетнее плодотворное сотрудничество. Ваши сотрудники всегда качественно, быстро и четко дают ответы на наши вопросы…»

ЗАО «Хайнц-Георгиевск» Иван Сидоров

© 1996 – 2019 Консалтинговая группа «Аюдар» | Карта сайта

Приказ о проведении проверок в сфере закупок

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 12 января 2018 года N 06-п

Об утверждении плана проведения проверок в рамках ведомственного контроля в сфере закупок на 1 полугодие 2018 года

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Саратовской области от 31 декабря 2013 года N 790-П «Об утверждении Положения о порядке осуществления государственными органами области, органами управления государственными внебюджетными фондами области ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных им заказчиков» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить план проведения проверок в рамках ведомственного контроля в сфере закупок на 1 полугодие 2018 года в соответствии с приложением.

2. Начальнику отдела государственных закупок управления бюджетного учета, государственных закупок и мониторинга деятельности учреждений министерства здравоохранения Саратовской области Буленко Е.И.:

довести настоящий приказ до сведения руководителей подведомственных учреждений, в отношении которых запланировано проведение проверок в рамках ведомственного контроля в сфере закупок на 1 полугодие 2018 года;

обеспечить публикацию настоящего приказа на официальном сайте министерства здравоохранения Саратовской области не позднее пяти рабочих дней со дня его утверждения.

3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления бюджетного учета, государственных закупок и мониторинга деятельности учреждений Потапова Ю.Л.

Приложение. План проведения проверок в рамках ведомственного контроля в сфере закупок на 1 полугодие 2018 года

Приложение
к приказу министерства здравоохранения
Саратовской области
от 12 января 2018 года N 06-п

План проведения проверок в рамках ведомственного контроля в сфере закупок на 1 полугодие 2018 года

Проект Приказа Федеральной антимонопольной службы «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по проведению плановых и внеплановых проверок соблюдения заказчиком, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями, операторами электронных площадок законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (подготовлен ФАС России 14.07.2016)

Досье на проект

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.05.2011, N 22, ст. 3169) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по проведению плановых и внеплановых проверок соблюдения заказчиком, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями, операторами электронных площадок законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Приложение
к приказу ФАС России
от ____________ N__________

Административный регламент
Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по проведению плановых и внеплановых проверок соблюдения заказчиком, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями, операторами электронных площадок законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

I. Общие положения

I.1. Наименование государственной функции — государственная функция по проведению плановых и внеплановых проверок соблюдения заказчиком, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями, операторами электронных площадок законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — государственная функция).

I.2. Настоящий административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по проведению плановых и внеплановых проверок соблюдения заказчиком, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями, операторами электронных площадок законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов и порядок взаимодействия между ними при осуществлении полномочий по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Наименование федерального органа исполнительной власти,

исполняющего государственную функцию

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется Федеральной антимонопольной службой и ее территориальными органами (далее — контрольный орган).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

исполнение государственной функции

1.4. Контрольный орган исполняет государственную функцию в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Собрание законодательства Российской Федерации, 14.04.2014, N 15, ст. 1691);

Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Российская газета, 12.04.2013, N 80, Собрание законодательства Российской Федерации, 08.04.2013, N 14, ст. 1652) (далее — Закон о контрактной системе);

Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» (Российская газета, N 165, 29.07.2006; Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, N 31 (ч. I), ст. 3451);

Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Российская газета, 08.04.2011, N 75, Собрание законодательства Российской Федерации, 11.04.2011, N 15, ст. 2036);

Федеральным законом от 29.12.2012 N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (часть 1), ст. 7600; 2013, N 52 (часть 1), ст. 6961; 2015, N 27, ст. 3950; 2015, N 29 (часть 1), ст. 4342);

постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 N 189 «Вопросы Федеральной антимонопольной службы» (Российская газета, 10.04.2004, N 75, Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1482);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» (Российская газета, 31.07.2004, N 162, Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3259);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.09.2013, N 35, ст. 4514);

Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденным приказом ФАС России от 23.07.2015 N 649/15 (зарегистрирован Минюстом России 24.08.2015, регистрационный N 38653), с изменениями, внесенными приказом ФАС России от 12.01.2016 N 22/16 (зарегистрирован Минюстом России 12.02.2016, регистрационный N 41075).

Предмет государственного контроля

1.5. Предметом государственного контроля является соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля:

— обязанность исполнять государственную функцию в соответствии с настоящим Регламентом;

— обязанность не разглашать информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную контрольным органом, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;

— иные права и обязанности в соответствии с Законом о контрактной системе, Регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются

мероприятия по контролю

1.7. Права лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю:

— получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке исполнения государственной функции;

— осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителя;

— обратиться в установленном порядке в суд, арбитражный суд с исками, в том числе с исками о восстановлении нарушенных прав;

— иные права в соответствии с Законом о контрактной системе, Регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции.

1.8. Обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю:

— представлять в контрольный орган на основании мотивированного запроса в письменной форме документацию о закупке, заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), протоколы, предусмотренные Законом о контрактной системе, аудио-, видеозаписи и иную информацию и документы, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (в том числе осуществляемых закрытыми способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)) или аккредитации участника закупки на электронной площадке, а также иные документы и информацию, объяснения в письменной или устной форме, необходимые для проведения проверки;

— исполнять в установленные сроки предписания контрольного органа об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

— иные обязанности в соответствии с Законом о контрактной системе, Регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции.

Результат исполнения государственной функции

1.9. Результатом исполнения государственной функции являются принимаемые и выдаваемые контрольным органом решения, предписания, акты.

II. Требования к порядку исполнения

государственной функции и порядок информирования

об исполнении государственной функции

2.1. Сведения о ФАС России:

место нахождения — Садовая-Кудринская ул., д. 11, Москва, Д-242, ГСП-5, 123995.

2.2. График работы ФАС России:

Справочные телефоны ФАС России

2.3. Общественная приемная — (499) 755-23-23.

2.4. Факс — (499) 755-23-23 (доб. 3).

Адреса официального сайта и электронной почты ФАС России

2.5. Официальный сайт ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» — www.fas.gov.ru (далее — официальный сайт ФАС России).

2.6. Адрес электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» — [email protected] (далее — адрес электронной почты).

2.7. Сведения о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов и электронных почт территориальных органов ФАС России содержатся в Приложении N 1 к настоящему Регламенту, а также на официальном сайте ФАС России.

Порядок получения информации заинтересованными лицами

по вопросам исполнения государственной функции и сведений

о ходе исполнения указанной функции

2.8. Информация по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции предоставляются сотрудниками контрольного органа по телефону, на личном приеме, а также содержатся на официальном сайте ФАС России, в Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru.

Информация о проведении проверки, предусмотренная пунктами 12,13 постановления Правительства Российской Федерации от 27.10.2015 N 1148 «О порядке ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний» (далее — Постановление) размещаются в единой информационной системе в сфере закупок (далее — ЕИС).

Смотрите так же:  8.2 пдд штраф

2.9. По телефону, на личном приеме сотрудники контрольного органа предоставляют информацию по следующим вопросам:

— о входящем номере, под которым зарегистрирована в системе делопроизводства поступившая информация о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, являющаяся основанием для проведения внеплановой проверки, и иные документы, связанные с проведением проверки;

— о нормативных правовых актах, на основании которых контрольный орган исполняет государственную функцию;

— о сроках проведения проверки;

— о месте размещения на официальном сайте контрольного органа, портале государственных и муниципальных услуг (функций) справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции.

Консультирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.

Порядок, форма и место размещения информации по вопросам

исполнения государственной функции

2.10. Информация о порядке исполнения государственной функции контрольным органом размещается:

— на официальном сайте ФАС России;

— на портале государственных и муниципальных услуг (функций);

— на информационных стендах контрольного органа и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах).

2.11. На официальном сайте ФАС России размещается следующая информация:

— наименование и почтовый адрес контрольного органа;

— номера телефонов, по которым можно получить необходимую информацию;

— график работы контрольного органа;

— перечень документов, на основании которых контрольный орган исполняет государственную функцию;

— текст настоящего Регламента с приложениями.

2.12. На информационном стенде, размещаемом в помещении контрольного органа, должна содержаться следующая информация:

— почтовый адрес контрольного органа, график работы, номера телефонов, по которым можно получить необходимую информацию, адреса официального сайта и электронной почты контрольного органа, адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций);

— порядок получения информации по процедуре исполнения государственной функции;

— обязанности сотрудников контрольного органа при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения.

Срок исполнения государственной функции

2.13 Контрольный орган проводит внеплановую проверку, а также осуществляет иные действия, связанные с проведением внеплановой проверки, в течение 30 дней с момента поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок (далее — информация о нарушении законодательства). В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и информации, необходимой для проведения внеплановой проверки, руководитель или заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службой, территориального органа вправе продлить срок проведения внеплановой проверки не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения лицо, направившее в контрольный орган информацию о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, (далее — Заявитель) и заказчика, контрактную службу, контрактного управляющего, комиссии по осуществлению закупок и его членов, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированную организацию, оператора электронных площадок (далее — субъект контроля).

2.14. Датой поступления информации о нарушении законодательства является дата ее регистрации в контрольном органе в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству.

2.15. Контрольный орган проводит плановую проверку в течение 30 дней с даты начала ее проведения, указанной в приказе, по дату передачи или направления по почте проверяемому лицу акта проверки. При этом срок плановой проверки продлевается в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований, на основании приказа руководителя контрольного органа, руководителя его территориального управления.

При этом срок проведения плановой проверки продлевается не более одного раза и общий срок проведения проверки не может составлять более чем два месяца, за исключением случая несоблюдения субъектами контроля требований пункту 4.14 настоящего Регламента. В последнем случае срок проведения проверки не может составлять более чем шесть месяцев.

III. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур (действий), требования

к порядку их выполнения при проведении внеплановой проверки

3.1. Исполнение контрольным органом государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Подготовка к проведению внеплановой проверки:

— определение подведомственности проведения внеплановой проверки;

— размещение в ЕИС информации о проведении внеплановой проверки, за исключением случаев, если такая информация составляет государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну;

— уведомление Заявителя, субъекта контроля о поступлении информации о нарушении законодательства, о месте, дате и времени проведения внеплановой проверки;

3.1.2. Проведение внеплановой проверки:

— открытие заседания комиссии;

— проверка полномочий представителей лиц, участвующих в проведении внеплановой проверки;

— выступление Заявителя, субъекта контроля (далее — стороны);

— выступление лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с проведением внеплановой проверки (далее — заинтересованные лица);

— выступление экспертов, представителей органов государственной власти, свидетелей (лиц, которым могут быть известны обстоятельства, относящиеся к проведению внеплановой проверки) (далее — привлеченные лица);

— изучение членами комиссии обстоятельств дела и представленных материалов;

— совещание членов комиссии и принятие решения;

— оглашение резолютивной части решения;

— в случае принятия решения о выдаче предписания оглашение резолютивной части предписания;

— разъяснение порядка обжалования решения, предписания;

3.1.3. изготовление, направление полного текста решения (предписания):

— оформление решения, предписания;

— направление копии решения, предписания заявителю, субъекту контроля;

— размещение в ЕИС информации о результатах проведения внеплановой проверки, в том числе текст решения, предписания (и (или) его электронный образ), его номер и дата.

3.2. Структурное подразделение контрольного органа, осуществляющее подготовку к проведению внеплановой проверки, проведение внеплановой проверки, оформление решения (предписания) по результатам проведения внеплановой проверки (далее — Ответственное структурное подразделение), определяется приказом контрольного органа.

3.3. Выполнение административных процедур, указанных в пунктах 3.1.1, 3.1.3 Регламента, осуществляется исполнителем Ответственного структурного подразделения в соответствии с должностными обязанностями (далее — Исполнитель).

3.4. Основанием для начала исполнения административных процедур, указанных в пункте 3.1.1 Регламента, является поступление информации о нарушении законодательства.

3.5. Выполнение административных процедур, указанных в пункте 3.1.2 Регламента, осуществляется Комиссией контрольного органа (далее — Комиссия), формируемой приказом контрольного органа.

Подготовка к проведению внеплановой проверки

3.6. Внеплановая проверка проводится в случае поступления информации о нарушении законодательства.

3.7. При поступлении информации о нарушении законодательства контрольный орган проверяет ее на соответствие требованиям, установленным статьей 7 Федерального закона от 02.05.2006 N59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также положениям настоящего Регламента.

3.8. Определение подведомственности проведения внеплановой проверки осуществляется Ответственным структурным подразделением контрольного органа.

3.9. ФАС России проводит внеплановые проверки:

— действия (бездействия) субъекта контроля в отношении закупок для федеральных нужд государственным органом (в том числе органом государственной власти), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», органом управления государственным внебюджетным фондом;

— действия (бездействия) субъекта контроля при применении закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

— действия (бездействия) оператора электронной площадки, в том числе связанного с аккредитацией участника закупки на электронной площадке;

— действия (бездействия) субъекта контроля в отношении закупок для обеспечения деятельности заказчика на территории иностранного государства в соответствии положениями Закона о контрактной системе, если иное решение не принято в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Регламента;

— в иных случаях, предусмотренных настоящим Регламентом.

3.10. Территориальный орган проводит внеплановую проверку действия (бездействия) заказчика, контрактной службы, контрактного управляющего, комиссии по осуществлению закупок и ее членов, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, расположенных на территории осуществления деятельности соответствующего территориального органа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Регламентом, в отношении закупок:

— для обеспечения федеральных нужд территориальными органами государственного органа Российской Федерации (в том числе органом государственной власти), органа управления государственными внебюджетными фондами либо государственным казенным учреждением;

— для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации;

— для обеспечения муниципальных нужд;

— осуществляемых бюджетным учреждением;

— осуществляемых автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями, в отношении которых применяются положения Закона о контрактной системе, регулирующие контроль в сфере закупок.

3.11. Дополнительная подведомственность проведения внеплановой проверки может определяться приказами ФАС России.

3.12. В случае поступления информации о нарушении законодательства, подлежащей рассмотрению территориальным органом, ФАС России передает такую информацию в соответствующий территориальный орган по подведомственности для проведения внеплановой проверки. При этом ФАС России вправе провести любую внеплановую проверку, которая может быть проведена территориальным органом.

В случае поступления в территориальный орган информации о нарушении законодательства, которая является основанием для проведения внеплановой проверки ФАС России или другим территориальным органом (за исключением пункта 3.14 Регламента), такая информация передается для проведения внеплановой проверки соответственно в ФАС России или соответствующий территориальный орган, в течение семи календарных дней со дня ее поступления.

В случае, если ФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, в связи с поступлением Обращения, которое является основанием для проведения внеплановой проверки территориальным органом, ФАС России в течение двух рабочих дней после принятия решения о проведении внеплановой проверки информирует о принятом решении соответствующий территориальный орган.

3.13. Особенности проведения внеплановой проверки при проведении совместных конкурсов или аукционов.

3.13.1 В случае поступления информации о нарушении законодательства в отношении заказчика, контрактной службы, контрактного управляющего, комиссии по осуществлению закупок и ее членов, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации при осуществлении закупки путем проведения совместных конкурсов или аукционов, заказчики которых находятся на территории осуществления деятельности двух и более территориальных органов, внеплановая проверка осуществляется территориальным органом по месту нахождения организатора совместного конкурса или аукциона.

При этом территориальный орган, осуществляющий проведение внеплановой проверки в отношении заказчика, контрактной службы, контрактного управляющего, комиссии по осуществлению закупок и ее членов, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации при осуществлении закупки путем проведения совместных конкурсов или аукционов, в течение двух рабочих дней после принятия решения о проведении внеплановой проверки информирует о принятом решении все территориальные органы, на территории которых находятся заказчики таких конкурсов или аукционов, о проведении внеплановой проверки.

3.13.2. При поступлении информации о нарушении законодательства субъектами контроля при осуществлении закупки путем проведения совместных конкурсов или аукционов в случае, если проведение внеплановой проверки относится к подведомственности ФАС России и территориальных органов, такая проверка осуществляется ФАС России.

При этом ФАС России в течение двух рабочих дней после принятия решения о проведении внеплановой проверки информирует о принятом решении все территориальные органы, на территории которых находятся заказчики таких конкурсов или аукционов, о проведении внеплановой проверки .

3.13. ФАС России вправе провести любую внеплановую проверку, которая может быть проведена территориальным органом. Для этого в территориальный орган, в который поступила информация о нарушении законодательства, ФАС России направляет соответствующее уведомление, после получения которого территориальный орган немедленно направляет такую информацию в ФАС России.

3.14. При передаче информации о нарушении законодательства по подведомственности ФАС России или территориальный орган обязан в течение семи календарных дней со дня ее поступления направить Заявителю принятое решение по почте в письменной форме. В решении должна быть указана причина передачи информации для проведения внеплановой проверки по подведомственности.

3.16. В случае поступления письменного заявления, содержащего информацию о нарушении законодательства, контрольный орган вправе принять решение о непроведении внеплановой проверки, если:

— поступившая информация о нарушении законодательства не соответствует пункту 3.7 настоящего Регламента;

— заявление содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

— текст заявления не поддается прочтению;

— заявление содержит информацию о нарушении законодательства в действиях (бездействии) субъекта контроля, которая ранее неоднократно являлась основанием для проведения внеплановой проверки и заявителю.

Решение о непроведении внеплановой проверки подписывается уполномоченным должностным лицом контрольного органа и направляется Заявителю по почте в письменной форме в течение двух рабочих дней с даты поступления информации о нарушении законодательства. В решении должна быть указана причина непроведения внеплановой проверки.

3.17. После поступления информации о нарушении законодательства контрольный орган в течение двух рабочих дней с даты назначения места, даты и времени проведения внеплановой проверки размещает в ЕИС информацию, указанную в пункте 12 Постановления (за исключением подпункта «ж»), а также сообщает заявителю и субъекту контроля о месте, дате и времени проведения внеплановой проверки.

В случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытыми способами указанная информация не размещается в ЕИС.

3.18. В случае проведения внеплановой проверки при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме контрольный орган сообщает соответствующему оператору электронной площадки о месте, дате и времени проведения внеплановой проверки.

При проведении внеплановой проверки в отношении оператора электронной площадки при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме контрольный орган сообщает заказчику о месте, дате и времени проведения внеплановой проверки.

3.19. Уведомление о проведении внеплановой проверки направляется телеграммой либо другим способом, позволяющим подтвердить надлежащее уведомление.

3.20. В случае, если информация о нарушении законодательства передана в контрольный орган для проведения внеплановой проверки по подведомственности, днем поступления Обращения считается день его поступления в контрольный орган, которым такое Обращение было получено первоначально.

3.21. Участники закупки, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате проведения внеплановой проверки, вправе направить в контрольный орган возражения.

Порядок проведения внеплановой проверки

3.22. Внеплановая проверка проводится на заседании Комиссии контрольного органа.

3.23. По мотивированному запросу контрольного органа в письменной форме субъекты контроля обязаны представить на заседание Комиссии по проведению внеплановой проверки документацию о закупке, заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), протоколы, предусмотренные Законом о контрактной системе, аудио-, видеозаписи и иную информацию и документы, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (в том числе осуществляемых закрытыми способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)) ИЛИ в ходе осуществления закупки или аккредитации участника закупки на электронной площадке, а также иные документы и информацию, объяснения в письменной или устной форме, необходимые для проведения проверки.

3.24. По мотивированному запросу контрольного органа в письменной форме оператор электронной площадки обязан представить Комиссии документы, составленные в ходе проведения аукциона в электронной форме, и сведения, необходимые для проведения внеплановой проверки, за исключением сведений об участниках закупки, конфиденциальность которых оператор электронной площадки обязан обеспечивать в соответствии с Законом о контрактной системе.

3.25. Заявитель, субъекты контроля и заинтересованные лица вправе лично присутствовать при проведении внеплановой проверки, а также направить для участия в проведении внеплановой проверки своих представителей.

3.26. Подтверждение полномочий физических лиц, индивидуальных предпринимателей не требуется. Полномочия руководителей юридических лиц подтверждаются решением (копией решения) о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности. Полномочия представителей должны быть подтверждены доверенностью или иным подтверждающим его полномочия документом.

На заседание Комиссии допускаются лица при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

3.27. Внеплановая проверка проводится Комиссией в присутствии заявителя, субъектов контроля, заинтересованных лиц и иных лиц, выразивших желание присутствовать на заседании Комиссии. Комиссия обязана провести внеплановую проверку в сроки, предусмотренные настоящим Регламентом, вне зависимости от явки сторон.

К участию в проведении внеплановой проверки могут быть привлечены эксперты, представители органов государственной власти, свидетели (лица, которым могут быть известны обстоятельства, относящиеся к проведению внеплановой проверки).

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

Проведение Комиссией внеплановой проверки на закрытом заседании допускается в случаях, если открытое заседание может привести к разглашению государственной тайны, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

На заседании Комиссии ведется аудиозапись, которая должна храниться не менее трех лет. Любое лицо, присутствующее на заседании Комиссии, вправе осуществлять аудио- и видеозапись заседания Комиссии, предварительно уведомив об этом Комиссию.

Перед началом проведения внеплановой проверки Комиссия проверяет полномочия Заявителя, субъектов контроля, заинтересованных лиц, присутствующих на проведении внеплановой проверки. В случае, если полномочия указанных лиц не подтверждены, такие лица вправе присутствовать на заседании Комиссии без права давать пояснения по существу проводимой внеплановой проверки.

3.28. Председатель Комиссии либо в отсутствие председателя его заместитель, осуществляющий его обязанности (далее — Ведущий заседание):

— открывает заседание Комиссии и объявляет предмет проводимой внеплановой проверки;

— разъясняет представителям сторон, заинтересованным лицам их права и обязанности;

— устанавливает и разъясняет порядок проведения внеплановой проверки, уведомляет о том, что при проведении внеплановой проверки ведется аудиозапись заседания;

— руководит проведением внеплановой проверки, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств сторон, заинтересованных лиц;

— принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения внеплановой проверки.

3.29. Проведение внеплановой проверки по существу начинается с сообщения заявителя о предполагаемых нарушениях законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок субъектами контроля, а в случае отсутствия заявителя — с сообщения сотрудника контрольного органа о поступившей в контрольный орган информации о нарушении законодательства. В случае отсутствия лиц, направивших возражения, сотрудником контрольного органа также сообщается о содержании таких возражений.

В ходе проведения внеплановой проверки субъекты контроля дают возражения по поступившей информации о нарушении законодательства.

Заинтересованные лица вправе давать свои пояснения по проводимой внеплановой проверке в устной и (или) письменной форме.

3.30. Комиссия при проведении внеплановой проверки заслушивает пояснения сторон, заинтересованных и привлеченных лиц, а также передает копии пояснений и возражений, представленных в письменной форме, представителям сторон и заинтересованных лиц, присутствующим на заседании Комиссии, испрашивает необходимые документы для ознакомления. Комиссия вправе получать объяснения сторон, заинтересованных и привлеченных лиц по поступившей информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, а также иным вопросам, связанным с осуществлением закупки, совершать иные действия, направленные на всестороннее проведение внеплановой проверки.

3.31. По ходатайству лиц, участвующих в проведении внеплановой проверки либо по собственной инициативе, в том числе для выяснения обстоятельств, имеющих значение для принятия решения, в заседании Комиссии может быть объявлен перерыв. При объявлении перерыва лицам, присутствующим на заседании Комиссии, объявляется о дате, времени и месте продолжения заседания Комиссии. Письменное уведомление о месте, дате и времени проведения внеплановой проверки после перерыва не направляется. При объявлении перерыва срок проведения внеплановой проверки не приостанавливается и не продлевается.

После окончания перерыва заседание Комиссии продолжается с момента, на котором заседание было прервано. В случае, если после окончания перерыва изменился состав Комиссии, то проведение внеплановой проверки начинается заново.

3.32. По результатам проведения внеплановой проверки Комиссия принимает решение. Решение принимается Комиссией простым большинством голосов членов Комиссии, присутствовавших на заседании Комиссии, на основании документов и сведений, представленных на заседание Комиссии. В случае, если член Комиссии не согласен с решением, он излагает письменно особое мнение.

При принятии решения учитываются обстоятельства дела, установленные Комиссией в результате проведения внеплановой проверки.

Комиссия по результатам проведения внеплановой проверки принимает решение о наличии в действиях субъекта контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок либо соответствии его действий положениям законодательства. ДОВОД НЕ НАШЕЛ СВОЕГО ПОДТВЕРЖДЕНИЯ.

Внеплановая проверка не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе критериями оценки заявок, окончательных предложений.

Смотрите так же:  Налог 38 ру узнай свою задолженность по инн

3.33. При принятии решения по результатам проведения внеплановой проверки подлежат рассмотрению и оценке доводы, содержащиеся в решениях, ранее принятых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, по результатам плановых и (или) внеплановых проверок закупки, являющейся предметом проведения внеплановой проверки.

3.34. По результатам проведения внеплановой проверки по существу Комиссия оглашает резолютивную часть принятого решения.

В случае если в результате проведения внеплановой проверки территориальным органом и ФАС России вынесены решения (выданы предписания) по одним и тем же действиям (бездействию) субъектов контроля, противоречащие друг другу полностью или частично, решение (предписание) территориального органа действует и выполняется в части, не противоречащей принятому решению (предписанию) ФАС России.

Решение (предписание) Комиссии является окончательным и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

3.35. В случаях если при проведении внеплановой проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а контракт по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не заключен Комиссия выдает предписание об устранении допущенных нарушений.

Комиссия вправе не выдавать предписание в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе, которые не повлияли или не могли повлиять на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

ВОПРОС ВЫДАЧИ ПРЕДПИСАНИЯ ПРИ ЗАКЛЮЧЕННОМ КОНТРАКТЕ НАПРИМЕР О РАЗБЛОКИРОВКЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ.

Резолютивная часть предписания оглашается вместе с оглашением резолютивной части решения, принятого по результатам проведение внеплановой проверки.

3.36. Предписание подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием.

Изготовление, направление полного текста решения (предписания)

3.37. По результатам проведения внеплановой проверки изготавливается решение, которое должно состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть решения должна содержать наименование органа, принявшего решение, состав Комиссии, номер решения, дату и место принятия решения, наименование заявителя, субъекта контроля, заинтересованных и привлеченных лиц, ФИО присутствующих на заседании представителей сторон, заинтересованных и привлеченных лиц, указание на закупку, за исключением случаев проверки действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке.

Описательная часть решения должна содержать краткое изложение поступивший информации о нарушении законодательства и возражений, объяснений, пояснений, заявлений, доказательств и ходатайств лиц, участвующих в деле.

В мотивировочной части решения должны быть указаны:

— обстоятельства, установленные при проведении внеплановой проверки, на которых основываются выводы Комиссии;

— оценка доводов, содержащихся в решениях, ранее принятых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, по результатам плановых и (или) внеплановых проверок осуществления закупки;

— нормы законодательства Российской Федерации, в соответствии с которыми Комиссией принято решение;

— информация о выявленных нарушениях требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства, признаков состава административного правонарушения и иных нормативных правовых актов;

Резолютивная часть решения должна содержать:

— выводы Комиссии о наличии в действиях (бездействии) субъекта контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд со ссылками на конкретные нормы, нарушение которых было установлено в результате проведения внеплановой проверки либо соответствие таких действий законодательству;

— выводы Комиссии о необходимости передачи материалов дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, дела об административном правонарушении;

— сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд или совершении иных действий;

— другие меры по устранению нарушений, в том числе обращение с иском в суд, передача материалов в правоохранительные органы, органы контроля в сфере закупок и т.д.

3.38. Полный текст решения изготавливается в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня оглашения резолютивной части решения. Решение подписывается принявшими его членами Комиссии.

Копия решения направляется заявителю, субъекту контроля, а также заинтересованным лицам, направившим возражение. Копия решения выдается указанным лицам нарочно по соответствующему ходатайству.

Копия решения по результатам проведения внеплановой проверки в отношении заказчика при проведении аукциона в электронной форме также направляется соответствующему оператору электронной площадки.

Копия решения по результатам проведения внеплановой проверки в отношении оператора электронной площадки при проведении аукциона в электронной форме также направляется заказчику по соответствующему аукциону.

После изготовления и подписания полного текста решения, но не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения, текст решения (и (или) его электронный образ) размещается контрольным органом в ЕИС.

3.39. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в действиях (бездействии) субъекта контроля на основании принятого решения изготавливается предписание, в котором должны быть указаны:

— дата и место выдачи предписания;

— сведения о решении, на основании которого выдается предписание;

— наименование, адрес заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по проведению закупок, оператора электронной площадки, которым выдается предписание;

— указание действий, которые необходимо осуществить с целью устранения нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

— сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание;

— сроки, в течение которых в контрольный орган должны поступить копии документов и сведения об исполнении предписания.

3.40. Действиями, направленными на устранение нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, могут быть:

— отмена протоколов, составленных в ходе определения поставщика (исполнителя, подрядчика). Предписание об отмене протоколов выдается также в том случае, если выдается предписание о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке;

— внесение изменений в извещение об осуществлении закупки (за исключением извещения о проведении запроса предложений), документацию о закупке с продлением сроков подачи заявок в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе;

— осуществление закупки в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе;

— иные действия, направленные на устранение нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3.41. Предписание изготавливается одновременно с решением и подписывается выдавшими его членами Комиссии.

Копия предписания одновременно с копией решения направляется заявителю, участникам закупки, направившим возражение, а также субъекты контроля проведению. Копия предписания выдается указанным лицам нарочно по соответствующему ходатайству.

Копия предписания по результатам осуществления внеплановой проверки в отношении заказчика при проведении аукциона в электронной форме также направляется соответствующему оператору электронной площадки.

Копия предписания по результатам осуществления внеплановой проверки в отношении оператора электронной площадки при проведении аукциона в электронной форме также направляется заказчику по соответствующему аукциону.

После изготовления и подписания предписания, текст предписания (и (или) его электронный образ) одновременно с решением размещается контрольным органом в ЕИС.

IV. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур (действий), требования

к порядку их выполнения при проведении плановой проверки

4.1. Плановые проверки осуществляются на основании плана проверок, утверждаемого руководителем контрольного органа.

4.2. План проверок должен содержать следующие сведения:

— наименование контрольного органа, осуществляющего проверку;

— наименование, ИНН, адрес местонахождения субъекта контроля, в отношении которого принято решение о проведении проверки;

— цель и основания проведения проверки;

— месяц начала проведения проверки.

4.3. План проверок утверждается на шесть месяцев.

4.4. Внесение изменений в план проверок допускается не позднее, чем за два месяца до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.

4.5. План проверок, а также вносимые в него изменения должны быть размещены не позднее пяти рабочих дней со дня их утверждения в ЕИС.

4.6. Перед проверкой должностным лицам контрольного органа необходимо подготовить следующие документы:

— приказ о проведении плановой проверки, утверждаемый руководителем контрольного органа;

— уведомление о проведении плановой проверки.

4.7. Приказ о проведении плановой проверки должен содержать следующие сведения:

— наименование контрольного органа;

— состав Комиссии с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности каждого члена Комиссии;

— предмет плановой проверки;

— цель и основания проведения плановой проверки;

— дату начала и дату окончания проведения плановой проверки;

— сроки, в течение которых составляется акт по результатам проведения плановой проверки;

— наименование субъектов контроля.

4.8. Уведомление о проведении плановой проверки должно содержать следующие сведения:

— предмет плановой проверки;

— цель и основания проведения плановой проверки;

— дату начала и дату окончания проведения плановой проверки;

— документы и информацию, необходимые для осуществления плановой проверки, с указанием срока их предоставления субъектами контроля ;

— информацию о необходимости обеспечения условий для работы Комиссии, в том числе предоставления помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключением мобильной связи) и иных необходимых средств и оборудования для проведения плановой проверки.

4.9. Информация, указанная в пункте 13 Постановления, размещается контрольным органом в течение 2 рабочих дней в даты принятия приказа о проведении плановой проверки.

Уведомление о проведении плановой проверки направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление в срок не позднее, чем за семь рабочих дней до даты проведения плановой проверки.

4.10. В состав Комиссии, образованной контрольным органом для проведения плановой проверки, должно входить не менее трех человек. Комиссию возглавляет руководитель комиссии.

Контрольный орган в случае необходимости вправе обратиться в органы прокуратуры, правоохранительные и иные органы власти с предложением о включении в состав Комиссии должностных лиц таких органов.

4.11. Изменения состава Комиссии, а также сроков осуществления плановой проверки оформляются приказами руководителя контрольного органа.

4.12. Члены Комиссии при проведении плановой проверки имеют право в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации:

— на беспрепятственный доступ в помещения и на территории, которые занимают заказчики, специализированные организации, операторы электронных площадок для получения документов и информации о закупках, содержащихся на любых ее носителях (в необходимых случаях при осуществлении осмотра производятся фото- и киносъемка, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и приказа руководителя контрольного органа о проведении плановой проверки;

— истребовать необходимые для проведения плановой проверки документы и сведения (в том числе составляющие коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, а также информацию, составляющую государственную тайну при наличии у членов Комиссии соответствующей формы допуска к государственной тайне), включая служебную переписку в электронном виде, необходимые контрольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями;

— получать необходимые для проведения плановой проверки объяснения в письменной форме и (или) устной форме по предмету плановой проверки от субъекта контроля и его должностных лиц, осуществлять аудиозапись объяснений, а также фото- и видеосъемку с обязательным уведомлением об этом опрашиваемого лица;

— в случае, если для осуществления плановой проверки членам Комиссии требуются специальные знания, запрашивать мнение специалистов и (или) экспертов.

4.13. До начала проведения плановой проверки Комиссия представляет для ознакомления субъекту контроля оригинал приказа о проведении плановой проверки.

4.14. Во время проведения плановой проверки субъект контроля и его должностные лица, обязаны:

— не препятствовать проведению плановой проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа членов Комиссии на территорию, в помещения с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

— по письменному запросу Комиссии либо члена Комиссии представлять в установленные в запросе сроки необходимые для проведения проверки оригиналы и (или) копии документов и сведений (в том числе составляющих коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, а также информацию, составляющую государственную тайну при наличии у членов Комиссии соответствующей формы допуска к государственной тайне), включая служебную переписку в электронном виде, необходимых контрольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями.

По требованию должностных лиц субъекта контроля передача запрашиваемых документов и сведений осуществляется на основании акта приема-передачи документов и сведений;

— обеспечивать необходимые условия для работы Комиссии, в том числе предоставлять помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи) и иные необходимые для проведения проверки средства и оборудование, указанные в уведомлении о проведении плановой проверки.

4.15. В случае, если субъект контроля не имеет возможности представить Комиссии истребуемые документы (их копии) и (или) сведения в установленный срок, по письменному заявлению срок предоставления указанных документов и сведений продлевается на основании письменного решения Комиссии, но не более чем на пять рабочих дней.

При невозможности представить истребуемые документы субъект контроля обязан представить Комиссии письменное объяснение с обоснованием причин невозможности их предоставления.

4.16. Плановая проверка осуществляется Комиссией в два этапа, которые могут проводиться одновременно.

4.17. Первый этап плановой проверки предусматривает рассмотрение закупок, находящихся в стадии определения поставщика (подрядчика, исполнителя), на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок. В случае выявления признаков нарушения законодательства Российской Федерации Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок Комиссия:

— назначает дату заседания Комиссии;

— направляет уведомления о заседании Комиссии субъекту контроля, с указанием даты, времени и места заседания Комиссии;

— проводит заседание Комиссии;

— рассматривает представленные Комиссии документы и сведения, относящиеся к предмету плановой проверки;

— заслушивает объяснения субъекта контроля;

— принимает решения по результатам заседания Комиссии и выдает предписания об устранении нарушений.

4.18. Уведомление о заседании Комиссии направляется субъекту контроля телеграммой либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление не позднее, чем за три рабочих дня до даты заседания Комиссии.

4.19. Субъект контроля вправе присутствовать на заседании Комиссии лично либо направить своих представителей, представлять в Комиссию пояснения по фактам установленных признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, а также осуществлять с предварительного уведомления комиссии аудиозапись заседания Комиссии.

4.20. На заседание Комиссии присутствуют все члены Комиссии. При этом заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии.

4.21. Субъект контроля и заинтересованные лица вправе лично присутствовать при проведении первого этапа плановой проверки, а также направить для участия в проведении такой проверки своих представителей.

4.22. Подтверждение полномочий физических лиц, индивидуальных предпринимателей не требуется. Полномочия руководителей юридических лиц подтверждаются решением (копией решения) о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности. Полномочия представителей должны быть подтверждены доверенностью или иным подтверждающим его полномочия документом.

На заседание Комиссии допускаются лица при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

4.23. Первый этап плановой проверки проводится Комиссией в присутствии субъекта контроля, заинтересованных лиц и иных лиц, выразивших желание присутствовать на заседании Комиссии.

К участию в проведении первого этапа плановой проверки могут быть привлечены эксперты, представители органов государственной власти, свидетели (лица, которым могут быть известны обстоятельства, относящиеся к проведению первого этапа плановой проверки).

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

Проведение Комиссией первого этапа плановой проверки на закрытом заседании допускается в случаях, если открытое заседание может привести к разглашению государственной тайны, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

На заседании Комиссии ведется аудиозапись, которая должна храниться не менее трех лет. Любое лицо, присутствующее на заседании Комиссии, вправе осуществлять аудио- и видеозапись заседания Комиссии, предварительно уведомив об этом Комиссию.

Перед началом проведения первого этапа плановой проверки Комиссия проверяет полномочия субъекта контроля, заинтересованных лиц, присутствующих на проведении такой проверки. В случае, если полномочия указанных лиц не подтверждены, такие лица вправе присутствовать на заседании Комиссии без права давать пояснения по существу проводимой проверки.

4.24. Председатель Комиссии либо в отсутствие председателя его заместитель, осуществляющий его обязанности (далее — Ведущий заседание):

— открывает заседание Комиссии и объявляет предмет проведения первого этапа плановой проверки;

— разъясняет представителям субъекта контроля, заинтересованным лицам их права и обязанности;

— устанавливает и разъясняет порядок проведения первого этапа плановой проверки, уведомляет о том, что при проведении проверки ведется аудиозапись заседания;

— руководит проведением первого этапа плановой проверки, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств сторон, заинтересованных лиц;

— принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения первого этапа плановой проверки.

4.25. Проведение первого этапа плановой проверки по существу начинается с сообщения о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в действиях (бездействии) субъекта контроля.

В ходе проведения первого этапа плановой проверки субъект контроля дает возражения по выявленным признакам нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Заинтересованные лица вправе давать свои пояснения по проводимой проверке в устной и (или) письменной форме.

4.26. Комиссия при проведении первого этапа плановой проверки заслушивает пояснения субъекта контроля, заинтересованных и привлеченных лиц, испрашивает необходимые документы для ознакомления. Комиссия вправе получать объяснения субъекта контроля, заинтересованных и привлеченных лиц по выявленным признакам нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, а также иным вопросам, связанным с осуществлением закупки, совершать иные действия, направленные на всестороннее проведение первого этапа плановой проверки.

4.27. По ходатайству субъекта контроля либо по собственной инициативе, в том числе для выяснения обстоятельств, имеющих значение для принятия решения, в заседании Комиссии может быть объявлен перерыв. При объявлении перерыва лицам, присутствующим на заседании Комиссии, объявляется о дате, времени и месте продолжения заседания Комиссии. Письменное уведомление о месте, дате и времени проведения первого этапа плановой проверки после перерыва не направляется. При объявлении перерыва срок проведения такой проверки не приостанавливается и не продлевается.

После окончания перерыва заседание Комиссии продолжается с момента, на котором заседание было прервано.

4.28. По результатам проведения первого этапа плановой проверки Комиссия принимает решение. Решение принимается Комиссией простым большинством голосов членов Комиссии, присутствовавших на заседании Комиссии, на основании документов и сведений, представленных на заседание Комиссии. В случае, если член Комиссии не согласен с решением, он излагает письменно особое мнение.

При принятии решения учитываются обстоятельства дела, установленные Комиссией в результате проведения первого этапа плановой проверки.

Комиссия по результатам проведения первого этапа плановой проверки принимает решение о наличии в действиях субъекта контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок либо соответствии его действий положениям законодательства.

Смотрите так же:  Заявление на загранпаспорт нового образца бланк 2019 doc

Первый этап плановой проверки не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе критериями оценки заявок, окончательных предложений.

4.29. По результатам проведения первого этапа плановой проверки по существу Комиссия оглашает резолютивную часть принятого решения.

Решение (предписание) Комиссии является окончательным и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

4.30. В случаях если при проведении первого этапа плановой проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия выдает предписание об устранении допущенных нарушений.

Комиссия вправе не выдавать предписание в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе, которые не повлияли или не могли повлиять на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Резолютивная часть предписания оглашается вместе с оглашением резолютивной части решения, принятого по результатам проведение первого этапа плановой проверки.

4.31. Предписание подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием.

4.32. По результатам проведения первого этапа плановой проверки изготавливается решение, которое должно состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть решения должна содержать наименование органа, принявшего решение, состав Комиссии, номер решения, дату и место принятия решения, наименование субъекта контроля, заинтересованных и привлеченных лиц, ФИО присутствующих на заседании представителей сторон, заинтересованных и привлеченных лиц, указание на закупку, за исключением случаев проверки действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке.

Описательная часть решения должна содержать краткое изложение выявленных признаков нарушения Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе и возражений, объяснений, пояснений, заявлений, доказательств и ходатайств лиц, участвующих в деле.

В мотивировочной части решения должны быть указаны:

— обстоятельства, установленные при проведении первого этапа плановой проверки, на которых основываются выводы Комиссии;

— нормы законодательства Российской Федерации, в соответствии с которыми Комиссией принято решение;

— информация о выявленных нарушениях требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства, признаков состава административного правонарушения и иных нормативных правовых актов;

Резолютивная часть решения должна содержать:

— выводы Комиссии о наличии в действиях (бездействии) субъекта контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд со ссылками на конкретные нормы, нарушение которых было установлено в результате проведения первого этапа плановой проверки либо соответствие таких действий законодательству;

— выводы Комиссии о необходимости передачи материалов дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, дела об административном правонарушении;

— сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд или совершении иных действий;

— другие меры по устранению нарушений, в том числе обращение с иском в суд, передача материалов в правоохранительные органы, органы контроля в сфере закупок и т.д.

4.33. Полный текст решения изготавливается в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня оглашения резолютивной части решения. Решение подписывается принявшими его членами Комиссии.

Копия решения направляется субъекту контроля, а также заинтересованным лицам, направившим возражение. Копия решения выдается указанным лицам нарочно по соответствующему ходатайству.

Копия решения по результатам проведения первого этапа плановой проверки в отношении заказчика при проведении аукциона в электронной форме также направляется соответствующему оператору электронной площадки.

Копия решения по результатам проведения первого этапа плановой проверки в отношении оператора электронной площадки при проведении аукциона в электронной форме также направляется заказчику по соответствующему аукциону.

После изготовления и подписания полного текста решения, но не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения, текст решения (и (или) его электронный образ) размещается контрольным органом в ЕИС.

4.34. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в действиях (бездействии) субъекта контроля на основании принятого решения изготавливается предписание, в котором должны быть указаны:

— дата и место выдачи предписания;

— сведения о решении, на основании которого выдается предписание;

— наименование, адрес заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по проведению закупок, оператора электронной площадки, которым выдается предписание;

— указание действий, которые необходимо осуществить с целью устранения нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

— сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание;

— сроки, в течение которых в контрольный орган должны поступить копии документов и сведения об исполнении предписания.

4.35. Действиями, направленными на устранение нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, могут быть:

— отмена протоколов, составленных в ходе определения поставщика (исполнителя, подрядчика). Предписание об отмене протоколов выдается также в том случае, если выдается предписание о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке;

— внесение изменений в извещение об осуществлении закупки (за исключением извещения о проведении запроса предложений), документацию о закупке с продлением сроков подачи заявок в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе;

— осуществление закупки в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе;

— иные действия, направленные на устранение нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4.36. Предписание изготавливается одновременно с решением и подписывается выдавшими его членами Комиссии.

Копия предписания одновременно с копией решения направляется субъекту контроля, участникам закупки, направившим возражение. Копия предписания выдается указанным лицам нарочно по соответствующему ходатайству.

Копия предписания по результатам проведения первого этапа плановой проверки в отношении заказчика при проведении аукциона в электронной форме также направляется соответствующему оператору электронной площадки.

Копия предписания по результатам проведения первого этапа плановой проверки в отношении оператора электронной площадки при проведении аукциона в электронной форме также направляется заказчику по соответствующему аукциону.

После изготовления и подписания предписания, текст предписания (и (или) его электронный образ) одновременно с решением размещается контрольным органом в ЕИС.

4.37. При осуществлении второго этапа проводится проверка в отношении закупок, контракты по которым заключены.

4.38. Результаты проверки оформляются актом (далее — акт проверки) в сроки, установленные приказом о проведении плановой проверки. При этом решение и предписание комиссии по результатам первого этапа проведения плановой проверки (при их наличии) являются неотъемлемой частью акта плановой проверки.

4.37. Акт проверки состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть акта плановой проверки должна содержать:

— наименование контрольного органа;

— номер, дату и место составления акта;

— дату и номер приказа о проведении плановой проверки;

— основания, цели и сроки осуществления плановой проверки;

— период проведения плановой проверки;

— предмет плановой проверки;

— фамилии, имена, отчества (при наличии), наименования должностей членов комиссии, проводивших плановую проверку;

— наименование, адрес местонахождения субъекта контроля, в отношении закупок которого принято решение о проведении плановой проверки.

4.38. В мотивировочной части акта проверки должны быть указаны:

— обстоятельства, установленные при проведении плановой проверки и обосновывающие выводы Комиссии;

— нормы законодательства Российской Федерации, в соответствии с которыми Комиссией принято решение;

— информация о выявленных нарушениях требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства, признаков состава административного правонарушения и иных нормативных правовых актов;

4.39. Резолютивная часть акта проверки должна содержать:

— выводы Комиссии о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) субъекта контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд со ссылками на конкретные нормы, нарушение которых было установлено в результате проведения плановой проверки;

— выводы Комиссии о необходимости передачи материалов дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, дела об административном правонарушении;

— другие меры по устранению нарушений, в том числе обращение с иском в суд, передача материалов в правоохранительные органы, органы контроля в сфере закупок и т.д.

4.40. Акт проверки подписывается всеми членами Комиссии.

4.41. Копия акта проверки направляется субъекту контроля, в срок не позднее трех рабочих дней со дня его подписания сопроводительным письмом за подписью руководителя контрольного органа либо его заместителя.

При этом решение и предписание комиссии по результатам первого этапа проведения проверки (при их наличии), являющиеся неотъемлемой частью акта проверки, не подлежат повторному направлению и приобщаются к материалам проверки.

После изготовления и подписания полного текста акта, но не позднее трех рабочих дней со дня его подписания, текст акта (и (или) его электронный образ), его номер и дата размещаются контрольным органом в ЕИС.

4.42. Субъект контроля в течение десяти рабочих дней со дня получения копии акта проверки вправе представить в контрольный орган (руководителю комиссии) письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки.

4.43. Материалы проверки хранятся контрольным органом не менее чем три года.

V. Порядок и формы контроля за исполнением

V.1. ФАС России организует и осуществляет контроль за исполнением государственной функции.

V.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц контрольного органа, исполняющих данную функцию.

V.3. Формами контроля за соблюдением исполнения административной процедуры являются:

— проведение правовой экспертизы решений, предписаний, актов;

— проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;

— проведение в установленном порядке контрольных проверок.

V.4. Контрольные проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы ФАС России) и внеплановыми. При проведении контрольной проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением данной государственной функции (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) ФАС России.

V.5. В целях осуществления контроля совершения действий при исполнении государственной функции, в том числе при принятии решений, предписаний, актов Комиссией, руководителю ФАС России представляются справки о результатах исполнения государственной функции.

V.6. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению данной государственной функции, и принятием решений, предписаний, актов осуществляется должностными лицами ФАС России, ответственными за организацию работы по исполнению данной государственной функции.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами (приказами) ФАС России.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем ФАС России.

Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административной процедурой исполнения данной государственной функции, и принятием решений, предписаний, актов Комиссией осуществляется уполномоченным приказом ФАС России заместителем руководителя ФАС России.

Текущий контроль принятия решений уполномоченным заместителем руководителя ФАС России осуществляется руководителем ФАС России.

V.7. Целью проведения плановых и внеплановых проверок является соблюдение и исполнение должностными лицами контрольного органа государственной функции, в том числе своевременности и полноты проведения плановых и внеплановых проверок, обоснованности и законности принятия по ним решений, предписаний, актов.

V.8. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся:

— структурным подразделением ФАС России по поручению руководителя ФАС России;

— структурным подразделением территориального органа ФАС России по поручению руководителя соответствующего территориального органа.

V.9. Плановые проверки полноты и качества исполнения территориальным органом государственной функции проводятся в рамках комплексных проверок территориальных органов, осуществляемых в соответствии с приказами ФАС России, на основании годовых планов работы ФАС России.

V.10. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений при исполнении государственной функции виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V.11. Руководитель (заместитель руководителя) ФАС России, руководитель (заместитель руководителя) ответственного структурного подразделения несут персональную ответственность за нарушение законодательства должностными лицами контрольного органа при осуществлении государственной функции.

V.12. Исполнитель несет персональную ответственность за:

— соблюдением сроков подготовки документов;

— соответствием подготовленных документов требованиям, установленным Регламентом.

V.13. Граждане, их объединения и организации в случае нарушения настоящего Регламента вправе обратиться с жалобой в контрольный орган.

VI. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) контрольного органа,

а также сотрудников контрольного органа

VI.14. В порядке досудебного (внесудебного) обжалования могут быть обжалованы действия (бездействие) контрольного органа, его должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) ими в ходе исполнения государственной функции, в том числе в следующих случаях:

— нарушение срока регистрации поступившей информации о нарушении законодательства;

— нарушение сроков проведения проверки;

— нарушение сроков размещения в ЕИС информации об осуществлении проверки, о месте и времени осуществления проверки, текста вынесенного решения, предписания, акта.

VI.15. Рассмотрение письменного заявления об обжаловании действия (бездействие) контрольного органа, его должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) ими в ходе исполнения государственной функции осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

VI.16. Контрольный орган при получении письменного заявления, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить заявление без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему заявление, о недопустимости злоупотребления правом.

VI.17. В случае если текст письменного заявления не поддается прочтению, ответ на заявление не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему заявление, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

VI.18. В случае если в письменном заявлении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно (два и более раз) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми заявлениями, и при этом в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель (заместитель руководителя) контрольного органа вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель.

VI.19. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в заявлении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить заявление в контрольный орган.

VI.20. Если ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

VI.21. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является заявление, направленное в контрольный орган.

VI.22. Заявитель в заявлении указывает:

— наименование контрольного органа, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

— фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

— сведения об обжалуемом решении и действиях (бездействии) контрольного органа, должностного лица;

— доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) контрольного органа, должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

VI.23. При рассмотрении заявления контрольный орган рассматривает:

— документы, представленные заявителем;

— материалы объяснения, представленные должностным лицом;

— результаты исследований, проверок.

VI.24. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения заявления:

1) получать информацию по следующим вопросам:

— о входящем номере, под которым зарегистрировано в системе делопроизводства заявление;

— о нормативных правовых актах, на основании которых контрольный орган исполняет государственную функцию;

2) отозвать заявление до момента вынесения решения по данному заявлению;

3) иные права в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции.

VI.25. Нарушения настоящего Регламента должностными лицами ФАС России обжалуются в ФАС России.

VI.26. Нарушения настоящего Регламента должностными лицами территориального органа обжалуются либо в соответствующий территориальный орган, либо в ФАС России.

VI.27. Заявление, поданное с нарушением пунктов 5.28 и 5.29 настоящего Регламента, с подтверждающими документами направляется получившим ее контрольным органом в соответствующий контрольный орган с уведомлением заявителя о переадресации заявления.

VI.28. Поступившее заявление рассматривается контрольным органом в течение тридцати дней со дня регистрации.

VI.29. Срок рассмотрения заявления может быть продлен в случае принятия руководителем контрольного органа решения о необходимости проведения проверки по заявлению, запроса дополнительной информации, но не более чем на тридцать дней.

VI.30. Решение о продлении срока рассмотрения заявления сообщается заявителю в письменном виде с указанием причин продления.

VI.31. Решение по заявлению в территориальный орган принимает руководитель соответствующего территориального органа.

Решение по заявлению в ФАС России принимает руководитель ФАС России.

VI.32. По результатам рассмотрения заявления на решение, действие (бездействие) контрольного органа, его должностного лица руководитель контрольного органа принимает одно из следующих решений:

— признать решение, действия (бездействие) контрольного органа, его должностного лица соответствующими настоящему Регламенту и отказать в удовлетворении заявления;

— признать решение, действия (бездействие) контрольного органа, его должностного лица не соответствующими настоящему Регламенту полностью или в части. В этом случае ответственным исполнителем по заявлению в целях установления факта нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и применения дисциплинарного взыскания, либо принятия решения о других видах ответственности, представляется руководителю контрольного органа служебная записка с изложением сути нарушения и указанием должностных лиц, его допустивших, для принятия решения о проведении в отношении государственных гражданских служащих служебной проверки.

VI.33. Решение руководителя контрольного органа оформляется в форме письма, направляемого заявителю.

VI.34. Служебная записка, указанная в пункте 6.19 настоящего Регламента, с резолюцией руководителя ФАС России направляется в Управление государственной службы ФАС России не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия решения.

Служебная записка, указанная в пункте 6.19 настоящего Регламента, с резолюцией руководителя территориального органа ФАС России направляется должностному лицу, ответственному за работу по противодействию коррупции, не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия решения.

Приложение N 1
к Регламенту

Федеральная антимонопольная служба

Садовая-Кудринская, 11, Москва, Д-242, ГСП-5, 123995

Телефон для справок:

(499) 755-23-23 (общественная приемная),

факс — (499) 755-23-23 (доб. 3)

АДРЕСОВ И ТЕЛЕФОНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФАС РОССИИ

Author: admin