На что нужна лицензия казахстан

Как получить лицензию на медицинскую деятельность

Во многих случаях начинающим предпринимателям и будущим профильным специалистам для открытия своего дела необходимо получить разрешение или лицензию на осуществление желаемой деятельности.

В этой статье мы расскажем о том, как получить лицензию на медицинскую деятельность.

Что такое лицензия на вид деятельности

Согласно Закону Республики Казахстан от 16 мая 2014 года № 202-V ЗРК «О разрешениях и уведомлениях», лицензия – это разрешение первой категории, выдаваемое лицензиаром физическому или юридическому лицу на осуществление лицензируемого вида деятельности либо его подвида, связанного с высоким уровнем опасности.

Проще говоря, лицензия – это документ, который удостоверяет то, что вам разрешено, и вы способны заниматься определенным видом деятельности. Медицина является той сферой, где необходимо лицензирование.

Работать без лицензии противозаконно, да и обращаться за оказанием услуг к псевдоспециалистам категорически не рекомендуется.

Что требуется для получения лицензии

Процедура получения лицензии является конечным этапом на пути к возможности работать легально в сфере медицины. Перед этим человек должен пройти подготовку – обучиться по специальности, получить диплом, пройти сертифицированные курсы по повышению квалификации, что будет в обязательном порядке требовать уполномоченный орган (лицензиар) при выдаче лицензии.

Лицензиаром по осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности являются местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы в соответствии с постановлением Правительства РК «О некоторых вопросах лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности» от 26 февраля 2015 года № 94.

Согласно Приказу Министра здравоохранения и социального развития РК от 23 января 2015 года № 27 утверждены квалификационные требования, предъявляемые к медицинской деятельности. Они предполагают наличие:

  1. помещения или здания на праве собственности или аренды или доверительного управления государственным имуществом;
  2. медицинского и (или) специального оборудования, аппаратуры и инструментария, приборов, мебели, инвентаря, транспортных и других средств (при необходимости), согласно заявляемым подвидам медицинской деятельности;
  3. соответствующего образования согласно заявляемым подвидам медицинской деятельности;
  4. специализации или усовершенствования и других видов повышения квалификации за последние 5 лет по заявляемым подвидам медицинской деятельности;
  5. соответствующего сертификата специалиста, за исключением специалистов санитарно-эпидемиологического профиля;
  6. для юридических лиц – штат медицинских работников, который подтверждается сведениями о медицинских работниках, согласно приложению 1 к квалификационным требованиям;
  7. для физических лиц – стажа работы по специальности не менее 5 лет по заявляемым подвидам медицинской деятельности.

Как получить лицензию

На сегодняшний день все лицензии и разрешения можно запросить и получить в режиме онлайн через портал Elicense.kz. Это стало возможным благодаря переводу государственных услуг в электронный формат, упрощению процедур лицензирования и сокращению количества требуемых документов путем интеграции ИС государственных органов с системой электронного лицензирования.

Для начала работы с порталом Elicense.kz необходимо получить ЭЦП и зарегистрироваться. Если вы столкнулись с этой процедурой впервые, то вам помогут подробные инструкции в разделе «Помощь». Там же вы найдёте подробную иллюстрированную пошаговую инструкцию по подаче заявления на получение лицензии в формате PDF . Ниже приведены краткие выдержки из нее:

1. После регистрации авторизуйтесь на портале и перейдите на онлайн-услугу «Медицинская деятельность». Она находится в разделе «Здравоохранение» — «Лицензирование деятельности».

2. На странице услуги откроется обширный список подвидов медицинской деятельности, в котором вам нужно отметить пункты своей специализации.

3. После отметки подвидов и нажатия кнопки «Далее» откроется страница с перечнем необходимых документов (согласно стандарту услуги), которые требуются для получения лицензии.

Для юридических лиц

  1. Электронная копия документа, подтверждающего уплату в бюджет лицензионного сбора, за исключением оплаты через ПШЭП (Форма сведений);
  2. Копия сертификата специалиста с присвоением квалификационной категории или без присвоения категории (нотариально засвидетельствованные в случае непредставления оригинала для сверки. (необязателен за исключением специалистов санитарно-эпидемиологического профиля);
  3. Электронная копия документа, удостоверяющего право собственности или аренды или доверительного управления государственным имуществом на помещение или здание;
  4. Электронная копия диплома о высшем или среднем медицинском образовании;
  5. Копия удостоверения о прохождения переподготовки или свидетельства о прохождении повышения квалификации (нотариально засвидетельствованные в случае непредставления оригинала для сверки);
  6. Форма сведений о соответствии квалификационным требованиям (Форма сведений);
  7. Запрос в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП услугополучателя (формируется электронно) (Форма сведений).

Для физических лиц

  1. Электронная копия документа, подтверждающего уплату в бюджет лицензионного сбора, за исключением оплаты через ПШЭП (Форма сведений);
  2. Копия сертификата специалиста с присвоением квалификационной категории или без присвоения категории (нотариально засвидетельствованные в случае непредставления оригинала для сверки. (необязателен за исключением специалистов санитарно-эпидемиологического профиля);
  3. Электронная копия документа, удостоверяющего право собственности или аренды или доверительного управления государственным имуществом на помещение или здание;
  4. Электронная копия диплома о высшем или среднем медицинском образовании;
  5. Копия удостоверения о прохождения переподготовки или свидетельства о прохождении повышения квалификации (нотариально засвидетельствованные в случае непредставления оригинала для сверки);
  6. Копии документа, подтверждающего трудовую деятельность работника;
  7. Форма сведений о соответствии квалификационным требованиям (Форма сведений);
  8. Запрос в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП услугополучателя (формируется электронно) (Форма сведений);
  9. Копия документа, удостоверяющего личность (данные сведения выводятся путем получения из ГБД МЮ РК).

Для индивидуальных предпринимателей

  1. Электронная копия документа, подтверждающего уплату в бюджет лицензионного сбора, за исключением оплаты через ПШЭП (Форма сведений);
  2. Копия сертификата специалиста с присвоением квалификационной категории или без присвоения категории (нотариально засвидетельствованные в случае непредставления оригинала для сверки. (необязателен за исключением специалистов санитарно-эпидемиологического профиля);
  3. Электронная копия документа, удостоверяющего право собственности или аренды или доверительного управления государственным имуществом на помещение или здание;
  4. Электронная копия диплома о высшем или среднем медицинском образовании;
  5. Копия удостоверения о прохождения переподготовки или свидетельства о прохождении повышения квалификации (нотариально засвидетельствованные в случае непредставления оригинала для сверки);
  6. Копии документа, подтверждающего трудовую деятельность работника;
  7. Форма сведений о соответствии квалификационным требованиям (Форма сведений);
  8. Запрос в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП услугополучателя (формируется электронно) (Форма сведений).

Ознакомившись со списком необходимых документов, а если быть точнее, то, уже подготовив их (отсканировав, разбив по файлам), нажмите на кнопку «Заказать услугу онлайн».

4. После этого нужно выбрать уполномоченный орган-лицензиар, заполнить поля с личными данными и нажать на кнопку «Далее».

5. На экране отобразятся выбранные вами подвиды медицинской деятельности, которые нужно повторно подтвердить.

6. Следующий шаг – это заполнение формы сведений по каждому пункту квалификационных требований. Это важный момент, заполните поля таблицы предельно внимательно. Внесенные данные можно редактировать на этом шаге, поэтому перед окончательным сохранением и переходом дальше советуем всё перепроверить.

Смотрите так же:  Приказ минздрава 606н

7. Далее вам нужно будет загрузить, т.е. приложить подготовленные электронные копии документов. Размер файлов не должен превышать 30 Mb, при этом их можно предварительно сжать.

8. Следующим шагом после прикрепления файлов является оплата лицензионного сбора, которую можно провести онлайн либо внести информацию о платежном документе. Сумма сбора составляет 10 МРП . Также от вас потребуется указать налоговый орган, КБК ( код бюджетной классификации ) — 105402 и КНП ( код назначения платежа ) — 911 (Начисленные (исчисленные) и иные обязательства в бюджет).

Ставки сбора по всем видам лицензируемой деятельности указаны в отдельной статье.

9. Последним шагом является подписание подаваемой онлайн-заявки с помощью ЭЦП. Напомним, что физические лица и индивидуальные предприниматели подписывают через ЭЦП, название которой начинается на RSA, а юридические лица подписывают через GOST.

Просмотреть статус поданной заявки можно в разделе «Мои заявления». Статус бывают следующие: «Отправлено», «В работе», «Выдано» либо «Отказано».

Для просмотра выданной лицензии необходимо перейти в раздел «Мои разрешительные документы» и скачать её в формате PDF.

Закон Республики Казахстан от 17.04.1995 N 2200
«О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ»

Глава 2. Виды деятельности, подлежащие обязательному лицензированию

Статья 9. Лицензирование деятельности, связанной с объектами повышенной опасности и (или) имеющими особо важное государственное значение

1. Наличие лицензии требуется для следующих видов предпринимательской деятельности:

1) разработка, производство, ремонт и реализация вооружения и боеприпасов к нему, криптографических средств защиты информации, специальных технических средств для проведения специальных оперативно — розыскных мероприятий, военной техники, запасных частей, комплектующих элементов и приборов к ним, если они не используются в других отраслях, а также специальных материалов и оборудования для их производства, включая монтаж, наладку, использование, хранение, ремонт и сервисное обслуживание;

2) разработка, производство и реализация взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением;

4) все виды деятельности по использованию космического пространства, включая создание, производство, эксплуатацию, ремонт и модернизацию ракетно — космической техники, использование наземной инфраструктуры для обеспечения ее функционирования (полигон, командно — измерительный комплекс, стендовая база и другие);

5) производство и предоставление услуг в области связи по организации телевизионного и (или) радиовещания. Проектирование, строительство общереспубликанских магистральных, международных линий связи, техническая эксплуатация сетей и линий связи;

6) все виды деятельности, связанные с использованием атомной энергии, в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;

7) изготовление и реализация продукции, содержащей радиоактивные вещества в количествах, превышающих норму, допустимую для их использования без необходимости применения специальных средств защиты;

8) производство, передача и распределение электрической и тепловой энергии;

10) ликвидация (уничтожение, утилизация, захоронение) и переработка высвобождаемых военно — технических средств;

11) проектирование и эксплуатация промышленных взрыво- пожароопасных и горных производств, электрических станций, электрических сетей и подстанций, гидротехнических сооружений, магистральных газо-, нефтепродуктопроводов, подъемных сооружений, а также котлов, сосудов и трубопроводов, работающих под давлением и буровые работы на нефть и газ. Перечень производств, оборудования, объектов, работ (услуг) утверждается Правительством Республики Казахстан;

12) проектирование, изготовление, монтаж и ремонт химического, бурового, нефтегазопромыслового, геологоразведочного, горно — шахтного, металлургического, энергетического оборудования, взрывозащищенного электротехнического оборудования, аппаратуры и систем контроля, противоаварийной защиты и сигнализации, подъемных сооружений, а также котлов, сосудов и трубопроводов, работающих под давлением;

12-1) производство нефтепродуктов;

14) разработка, производство, ремонт, торговля, приобретение, коллекционирование, экспонирование огнестрельного гражданского и служебного оружия и патронов к нему, боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему, холодного оружия, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением, а также химических средств самообороны;

15) производство, ремонт и строительные работы по газификации жилых и коммунально — бытовых объектов;

16) проектирование, монтаж, наладка и техническое обслуживание средств охранной, пожарной сигнализации и противопожарной автоматики, производство противопожарной техники, оборудования и средств противопожарной защиты;

17) монтаж, ремонт и обслуживание пассажирских лифтов;

19) разработка, производство и реализация рентгеновского оборудования, приборов и оборудования с использованием радиоактивных веществ и изотопов;

20) перевозка пассажиров и грузов железнодорожным, речным, морским, воздушным транспортом; международные перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом, перевозки опасных грузов всеми видами транспорта; авиационные работы;

24) все виды деятельности по технической защите государственных секретов Республики Казахстан, включая разработку, изготовление, монтаж, наладку, использование, хранение, ремонт и сервисное обслуживание технических средств защиты информации защищенных технических средств обработки информации;

26) производство землеустроительных топографо — геодезических и картографических работ;

28) фармацевтической деятельности: производство, изготовление, оптовая, розничная реализация лекарственных средств;

29) переработка минерального сырья (за исключением переработки общераспространенных полезных ископаемых по перечню, утверждаемому Правительством Республики Казахстан);

30) проектно — изыскательские, экспертные, строительно — монтажные работы, работы по производству строительных материалов, изделий и конструкций;

30-1) деятельность по организации строительства жилых зданий за счет привлечения денег физических и юридических лиц для долевого участия в жилищном строительстве;

31) производство и ремонт средств измерений;

32) производство этилового спирта и алкогольной продукции, реализация, а также хранение, оптовая и розничная реализация алкогольной продукции (кроме пива);

34) деятельность, осуществляемая в рамках отдельных таможенных режимов, в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан, а также оказание таможенных услуг;

36) деятельность, связанная с привлечением иностранной рабочей силы, а также вывозом рабочей силы из Республики Казахстан за границу;

37) сбор (заготовка), хранение, переработка, и реализация юридическими лицами лома и отходов цветных и черных металлов;

38) судебно — экспертная деятельность;

42) археологические и реставрационные работы памятников истории и культуры;

43) деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров:

разработка, производство, переработка, перевозка, пересылка, приобретение, хранение, распределение, реализация, использование, уничтожение;

культивирование, сбор, заготовка растений и трав, содержащих наркотические средства и психотропные вещества;

44) покупка в целях перепродажи электрической энергии;

45) приемка, взвешивание, сушка, очистка, хранение и отгрузка зерна;

45-1) первичная переработка хлопка-сырца в хлопок-волокно;

46) туроператорская, турагентская деятельность, услуги инструктора туризма;

47) изготовление и ремонт железнодорожного подвижного состава; изготовление и ремонт специальных контейнеров, применяемых для перевозки опасных грузов;

48) деятельность, связанная с обеспечением безопасности дорожного движения: установка, монтаж, ремонт, эксплуатация технических средств регулирования дорожным движением;

49) поисково — спасательные, горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные работы;

50) производство, переработка, перевозка, приобретение, хранение, реализация, использование, уничтожение ядов по перечню, утвержденному Правительством Республики Казахстан;

51) деятельность по управлению имуществом и делами неплатежеспособных должников в процедурах банкротства;

52) деятельность морских и речных портов, связанная с обслуживанием судов, пассажиров и грузов;

53) деятельность по производству (формуляции), реализации и применению пестицидов (ядохимикатов);

53-1) ввоз пестицидов (ядохимикатов) и исходных компонентов для их производства, за исключением опытных образцов для регистрационных, производственных испытаний и научных исследований;

54) изготовление Государственного флага Республики Казахстан и Государственного герба Республики Казахстан, а также материальных объектов с их изображением;

55) заготовка древесины на участках государственного лесного фонда, осуществляемая лесопользователями, и работы по распиловке круглого леса;

Смотрите так же:  Расписка праву требования

56) специальное водопользование, в том числе:

а) забор и использование воды в объеме свыше пятидесяти кубических метров в сутки из поверхностных водных объектов для нужд сельского хозяйства, промышленности, энергетики, рыбоводства и транспорта;

б) забор и подача воды из поверхностных водных объектов вторичному водопользователю;

57) производство табачных изделий.

60) выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды.

2. Особенности лицензирования деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции устанавливаются специальным законодательством.

Статья 10. Лицензирование деятельности, связанной с обслуживанием граждан и юридических лиц

Лицензированию подлежат следующие виды деятельности, связанные с обслуживанием граждан и юридических лиц:

1) образовательная деятельность юридических лиц, дающих начальное общее, основное общее или среднее общее образование; начальное профессиональное образование, в том числе по профессиям; среднее профессиональное, высшее профессиональное, послевузовское профессиональное образование, в том числе по специальностям, а также деятельность дошкольных и внешкольных организаций;

1-1) по оказанию физкультурно — оздоровительных, спортивных услуг, за исключением деятельности в организациях образования;

2) занятие медицинской, врачебной деятельностью;

2-1) деятельность в области ветеринарии: производство и реализация препаратов ветеринарного назначения; реализация лекарственных средств, биологических препаратов для ветеринарных целей; ветеринарно-санитарная экспертиза продуктов и сырья животного происхождения; ветеринарная лечебно-профилактическая деятельность;

3) оказание негосударственными субъектами юридических услуг, связанных с сыскной (детективной) деятельностью;

4) адвокатская деятельность;

6) нотариальная деятельность;

6-1) деятельность по удостоверению соответствия открытого ключа электронной цифровой подписи закрытому ключу электронной цифровой подписи, а также по подтверждению достоверности регистрационного свидетельства;

7) организация и проведение лотерей (кроме государственных (национальных);

7-1) деятельность в сфере игорного бизнеса;

10) деятельность по оценке имущества;

10-1) осуществление охранной деятельности юридическим и физическими лицами.

11) деятельность кредитного бюро.

Статья 11. Лицензирование деятельности, связанной с концентрацией финансовых ресурсов

Подлежат обязательному лицензированию следующие виды финансовой деятельности и деятельности, связанной с концентрацией финансовых ресурсов:

1) осуществление банковских операций, а также иных операций, осуществляемых банками и организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, в соответствии с банковским законодательством, деятельность клиринговых и расчетных организаций;

2) аудиторская деятельность;

3) деятельность в отрасли «страхование жизни» и в отрасли «общее страхование», деятельность по перестрахованию, деятельность страховых брокеров, актуарная деятельность на страховом рынке;

4) профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг, за исключением депозитарной деятельности;

5) деятельность по привлечению пенсионных взносов и осуществлению пенсионных выплат;

Статья 11-1. Лицензирование деятельности, связанной с использованием валютных ценностей, и лицензирование валютных операций

1) осуществление розничной торговли и оказание услуг за наличную иностранную валюту;

Лицензируемые виды деятельности в РК

Для ведения предпринимательской деятельности в Казахстане необходимо оформить лицензию. Нужно ли индивидуальному предпринимателю получать разрешение от государства на ведение хозяйственной деятельности, узнаете, прочитав, какие лицензируемые виды деятельности в РК актуальны с 2017 года.

Лицензирование — это процедура, которая предполагает выдачу государством разрешения компаниям или частным лицам на ведение определенного вида деятельности. Это обязательное условие для ведения предпринимательской деятельности в Казахстане.

Лицензия — это свидетельство квалификации предпринимателя, который производит и продает товары и услуги. Такой разрешительный формуляр ограждает потребителя от обмана, покупки или потребления некачественной продукции.

Лицензирование в РК — простая процедура, которую можно пройти дистанционно благодаря возможностям государственных электронных ресурсов. Однако не все ИП осведомлены о том, нужно ли им проходить такую процедуру.

Рассмотрим, какие виды деятельности, согласно последней редакции Закона РК о лицензировании от 2017 года, требуют обязательного оформления разрешения.

Лицензия РК класса 1 необходима для выполнения таких работ и услуг в следующих сферах:

  • Культура, образование, коммуникация:
  1. Радио- и телевещание.
  2. Для проведения реставрационных работ.
  3. Предоставление образовательных услуг в учреждениях всех уровней — от детского сада, средней и полной средней школы до высших учебных заведений, учреждений профессионального и духовного образования.
  4. Предоставление сотовой, междугородней, спутниковой связи.
  • Защита в сфере коммуникации: определение и установка защиты от вирусных программ, технических средств, которые препятствуют прослушиванию и шпионажу, в том числе промышленному.

  • Строительство и градостроительство:
  1. Топографические исследования, создание проектных схем, изучение геодезии мест возведения объектов промышленного, гражданского назначения, а также объектов сельского хозяйства.
  2. Разработка проектной документации, в том числе создание схем общей и внутренней коммуникации (газифицирование, электроснабжение, водоснабжение, транспортная коммуникация и пр.).
  3. Разработка проектной документации и реализация работ по проведению капитального ремонта и реставрации зданий.
  4. Проведение монтажных работ.
  • Промышленность:
  1. Проектирование и эксплуатация углеводородного сырья (разведка, добыча, использование газо- и нефтепроводов, создание производств по переработке ресурсов такого рода).
  2. Исследование месторождений, их разработка, вскрытие, проведение взрывных горных работ, ремонт скважин, ликвидация шахт и рудников.
  • Энергоснабжение: закупка ресурсов.

  • Атомная энергетика:
  1. Возведение сооружений, в которых хранятся радиоактивные вещества.
  2. Обслуживание реакторов и их утилизация.
  3. Работа с радиоактивными отходами (сбор, дезактивация, переработка, хранение, захоронение, восстановление почвы).
  4. Обучение персонала, отвечающего и обеспечивающего безопасность на объектах атомной энергетики.
  5. Работа в зонах радиоактивного загрязнения (военных полигонах).
  6. Обслуживание и поточный ремонт приборов, в которых есть радиоизотопы, ионизирующее излучение.
  7. Контроль за радиоактивным загрязнением территорий, помещений, рабочих мест, товаров, материалов, металлолома, транспортных средств.
  8. Изготовление и использование приборов с ионизирующими источниками.
  9. Добыча и переработка урана, изготовление, хранение, использование радиоактивных веществ и установок.
  10. Транспортировка радиоактивных веществ, ядерных материалов и отходов в границах Казахстана.
  11. Продажа ядерных материалов.
  • Сельское хозяйство: лицензируется складская деятельность для зерновых и хлопковых культур.

  • Транспорт:
  1. Междугородние, межобластные, межрайонные и международные нерегулярные перевозки пассажиров автобусами и микроавтобусами.
  2. Перевозка грузов по железной дороге.
  • Медицина и фармакология:
  1. Создание и промышленное производство (культивирование — в случае растительного происхождения средств), транспортировка и хранение, покупка и распределение, продажа и уничтожение средств наркотического и психотропного воздействия.
  2. Неотложная медицинская помощь.
  3. Амбулаторно-поликлиническая и стационарная (госпитальная) помощь взрослым и детям (доврачебная, квалифицированная; консультативно-диагностическая помощь).
  4. Обеспечение работы банка крови и ее компонентов: заготовка, хранение, транспортировка.
  5. Экспертная оценка нетрудоспособности пациента.
  6. Создание промышленным способом, а также оптовая и розничная продажа медицинских препаратов и устройств.

  • Ветеринария:
  1. Проведение действий по экспертной оценке санитарного состояния продукции животноводства.
  2. Изготовление ветпрепаратов.
  • Оперативно-разыскная деятельность: создание технических устройств, необходимых для розыска и слежки.
  • Судебная экспертиза: проведение медицинской наркологической и психиатрической экспертиз по назначению суда.
  • Предоставление юридических, нотариальных, аудиторских, охранных услуг, в том числе судебного пристава, по оценке имущества, объектов интеллектуальной собственности, по охране окружающей среды.

  • Вооружение и производство взрывчатых веществ:
  1. Конструирование и промышленное производство гражданского и служебного, стрелкового оружия и патронов к нему. Ремонт, торговля, коллекционирование и выставочная деятельность, связанная с оружием гражданского предназначения.
  2. Производство фейерверков и другой пиротехнической продукции для гражданских лиц.
  3. Восстановление военного оборудования, техники.
  4. Торговля и уничтожение боеприпасов.
  • Использование ядовитых веществ: производство, хранение и уничтожение пестицидов, применение методом опрыскивания и распыления.
  • Изготовление национальных символов Казахстана.
  • Производство и реализация алкогольной продукции, табачных изделий: оптом и в розницу.
  • Торговые биржи: брокерские и дилерские лицензии.
  • Экспорт и импорт товаров, которые разрешены для торговли с третьими странами (входят в Единый торговый реестр).
Смотрите так же:  Учебное пособие колл-центр

  • Банковская сфера:
  1. Совершение всех видов банковских операций, в том числе осуществляемых исламскими банками.
  2. Операции с ценными бумагами.
  3. Деятельность страхового брокера.
  4. Страхование, в том числе осуществление исламской страховой (перестраховочной) деятельности.
  5. Обеспечение перевозки и хранения банкнот и ценностей (инкассация).
  6. Обмен валют.
  7. Обязательное страхование, в том числе исламское страхование.
  8. Перестрахование.
  9. Актуарная деятельность.
  • Игорный бизнес: лицензирование работы игровых заведений разного рода — от игровых залов и казино до тотализаторов и букмекерских контор.
  • Туризм: разрешение на операторскую деятельность.

Закон о лицензировании РК предусматривает выдачу разрешений физическим и юридическим лицам для реализации профессиональной деятельности. Знание позиций этого закона относительно лицензируемых видов деятельности сэкономит время и поможет сориентироваться, какое разрешение необходимо оформить.

Лицензирование деятельности в Республике Казахстан

Лицензирование деятельности в Республике Казахстан

Государственная лицензия – это один из видов разрешений, выдаваемых государственным органом лицензиаром физическому или юридическому лицу для ведения определенного вида деятельности. Лицензия, как разрешительный документ дает возможность потребителям пользоваться качественной продукцией (товарами и услугами) и обезопасить их от некачественной деятельности (недобросовестных предпринимателей). Вместе с тем наличие лицензии у предпринимателей свидетельствует о его степени квалификации.

Своевременно полученная лицензия позволяет вести предпринимательскую деятельность на законных основаниях. Ведение бизнеса без данного разрешительного документа может привести к проблемам с контролирующими государственными органами, а также отрицательно отразиться на предпринимательской деятельности (от административного до уголовного наказания).

Согласно действующему законодательству Республики Казахстан лицензирование деятельности регулируется Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях». Так в Законе указан полный перечень видов деятельности осуществляемых только при наличии разрешительных документов (лицензия, разрешении, аттестаты и т.д.).

В зависимости от объектов регулирования разрешения (лицензия) делятся на следующие классы:

  • класс 1 — разрешения, выдаваемые на деятельность;
  • класс 2 — разрешения, выдаваемые на объекты;
  • класс 3 — разовые разрешения;
  • класс 4 — разрешения, выдаваемые на деятельность с ограниченными ресурсами или с использованием квот;
  • класс 5 — разрешения, выдаваемые на профессиональную деятельность физическим лицам;
  • класс 6 — разрешения, выдаваемые на продукцию.

В соответствии с нормативно-правовыми актами Республики Казахстан все лицензируемые виды деятельности должны отвечать квалификационным требованиям. У каждого вида деятельности имеется свои требования, установленные органом лицензиаром.

Для получения лицензий предпринимателям необходимо предоставить в орган лицензиар следующие документы:

  • заявление, установленного образца;
  • для юридических лиц, осуществляющих деятельность в финансовой сфере и деятельность, связанную с концентрацией финансовых ресурсов, а также деятельность, связанную с оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему, деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров, деятельность, связанную с осуществлением охранной деятельности, — копия устава (нотариально засвидетельствованная в случае непредставления оригиналов для сверки);
  • справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица заявителя — для юридического лица;
  • копия документа, удостоверяющего личность, — для физического лица;
  • копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя (нотариально засвидетельствованная в случае непредставления оригинала для сверки) — для индивидуального предпринимателя;
  • копия документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора за право занятия отдельными видами деятельности, за исключением случаев оплаты через платежный шлюз «электронного правительства»;
  • документы, подтверждающие соответствие заявителя квалификационным требованиям в случаях и порядке, установленных законодательством Республики Казахстан.

Лицензирование в Казахстане не осуществляется без оплаты лицензионного сбора. Предпринимателю необходимо оплатить лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности при подачи заявления в орган лицензиар. Лицензионный сбор взимается при выдаче (переоформлении) лицензии (дубликата лицензии) в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), а также в иных случаях, предусмотренных Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс).

Каждая лицензия имеет свою ставку лицензионного сбора, которая указана в ст. 471 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс).

Лицензия либо мотивированный отказ в ее выдаче выдается органом лицензиаром не позднее пятнадцати рабочих дней со дня предоставления предпринимателем заявления.

Однако лицензия либо мотивированный отказ в их выдаче в сфере использования атомной энергии, финансовой сфере и деятельности, связанной с концентрацией финансовых ресурсов, сфере образования, нефти и газа выдаются не позднее тридцати рабочих дней со дня представления заявления.

Также, государственная лицензия в сфере импорта и экспорта продукции, подлежащей экспортному контролю, выдается не позднее тридцати рабочих дней, за исключением случая, когда необходимо получение подтверждения проверки подлинности сертификата конечного пользователя страны-импортера, где лицензия выдается по получению такого подтверждения.

Лицензирование в Казахстане не простой процесс для предпринимателя. Орган лицензиар имеет право отказать предпринимателю в выдачи лицензии в случаях, если:

  • занятие видом деятельности запрещено законами Республики Казахстан для данной категории физических или юридических лиц;
  • не внесен лицензионный сбор;
  • заявитель не соответствует квалификационным требованиям;
  • лицензиаром получен ответ от соответствующего согласующего государственного органа о несоответствии заявителя предъявляемым при лицензировании требованиям;
  • в отношении заявителя имеется вступившее в законную силу решение (приговор) суда о приостановлении или запрещении деятельности или отдельных видов деятельности, подлежащих лицензированию;
  • судом на основании представления судебного исполнителя временно запрещено выдавать заявителю-должнику лицензию.

У каждой выдаваемой лицензии (по каждому виду деятельности) имеется своя характеристика. В приложениях 1 и 2 Закона Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» в качестве примечания указываются сведения (характеристика лицензии):

1) об отчуждаемости лицензии;

2) о применимости процедур конкурса при выдаче разрешения;

3) о сроке действия разрешения;

4) о нераспространении действия части первой пункта 3 статьи 25 и пунктов 1 и 2 статьи 26 Закона РК «О разрешениях и уведомлениях» при выдаче разрешения;

5) другие необходимые сведения.

После оформления и получения необходимых лицензий, лицензиат (предприниматель) обязан соблюдать все условия их выдачи. Также в отдельных случаях после получения лицензии предприниматели должны предоставлять определенные отчеты или информацию в орган лицензиар в установленные законодательство сроки.

Лицензия выданная предпринимателю прекращает свое действие в случаях:

  • истечения срока, на который они выданы;
  • совершения действий (операций) в полном объеме, на осуществление которых они выданы;
  • лишения (отзыва) лицензии и (или) приложения к лицензии;
  • прекращения деятельности физического лица, ликвидации юридического лица;
  • добровольного обращения лицензиата к лицензиару о прекращении действия лицензии и (или) приложения к лицензии;
  • исключения лицензии или отдельного вида деятельности и (или) подвида деятельности или действия (операции) из приложения 1 к настоящему Закону;
  • исключения лицензиата из числа лиц, подлежащих лицензированию;
  • в иных случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан.

При наступлении вышеперечисленных лицензиат обязан в течение десяти рабочих дней вернуть лицензию и все имеющиеся приложения к лицензии в орган лицензиар.

Таким образом, государство, осуществляя регуляторную роль в лицензировании, выдвигает нормы довольно императивного характера в части квалификационных требований, которые маловероятно могут быть послаблении органом лицензиаром в каждом отдельном случае.

Подготовлено старшим юристом ZANCompany

Author: consultant