Льготы участникам ликвидации аварии на чаэс инвалидам 1 группы

ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЕ

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

Чернобыль. Наверное, нет человека, для которого бы это слово не ассоциировалось с трагедией, потрясшей весь мир. 32 года назад 26 апреля произошла крупнейшая техногенная авария XX века. В настоящее время на территории Волгоградской области проживает свыше 3,9 тыс. граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, из них 2,1 тыс. – участники ликвидации последствий аварии. Для этих граждан предусмотрено пенсионное и социальное обеспечение.

Основными льготами для граждан, пострадавших в результате Чернобыльской трагедии, являются досрочный выход на пенсию по старости, назначение пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, а также ежемесячных денежных выплат.

На 10 лет уменьшается возраст выхода на пенсию для ликвидаторов последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения в 1986-1987 годах. А мужчины и женщины, принимавшие участие в ликвидации катастрофы в 1988-1990 годах имеют право выйти на пенсию на 5 лет раньше. Это же касается граждан, перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Военнослужащие и военнообязанные, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, имеют право на получение двух пенсий – по инвалидности и страховой пенсии. А пенсии по инвалидности устанавливаются в зависимости от группы инвалидности.

Пенсии по старости

В первую очередь пострадавшие и ликвидаторы ЧАЭС имеют право на досрочный выход на пенсию:

  1. 55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины), получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС, или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы, а также граждане, занятые на эксплуатации ЧАЭС и работах в зоне отчуждения.
  2. 50 лет (мужчины) и 45 лет (женщины), ставшие инвалидами вследствие катастрофы на ЧАЭС.
  3. Принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в зоне отчуждения.

— 50 лет (мужчины) и 45 лет (женщины) в 1986-1987 годах и в работах по объекту «Укрытие»;

— 55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины) в 1988-1990 годах

Все вышеперечисленные категории граждан должны иметь трудовой стаж не менее 5 лет.

Пенсия по старости данных категорий граждан составляет по данным на 1 апреля 2018 года 13 274 руб. 70 коп.

В свою очередь, у граждан, проживавших или работавших в зоне радиоактивного загрязнения, пенсия по старости составляет 11 568 руб, 50 коп.

Пенсия по инвалидности

Пенсии по инвалидности зависят от группы инвалидности и на 1 апреля 2018 года составляют:

— 1 группа – 25 901 руб. 20 коп.;

— 2 группа – 12 950 руб. 60 коп.;

— 3 группа – 6 475 руб. 30 коп.

Пенсия по случаю потери кормильца

Пенсии по случаю потери кормильца устанавливаются нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, к которым относятся:

— дети младше 18 лет и старше, при условии очного обучения, но не долее достижения ими возраста 25 лет;

— супруг, супруга, осуществляющие уход за детьми умершего ликвидатора аварии на ЧАЭС, не достигшими возраста 14 лет;

— супруга по достижении возраста 50 лет, супруг – 55 лет или до наступления инвалидности.

По данным на 1 апреля 2018 года пенсии по случаю потери кормильца для круглых сирот составляет 12 950 руб. 60 коп., для остальных членов семьи – 6 475 руб. 30 коп.

Право на две пенсии

Необходимо отметить, что военнослужащие и военнообязанные, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, имеют право на получение двух пенсий – по инвалидности и страховой пенсии.

Пенсии по инвалидности устанавливаются в зависимости от группы инвалидности и по состоянию на 1 апреля 2018 года составляют:

— 1 группа – 25 901 руб. 20 коп.;

— 2 группа – 12 950 руб. 60 коп.;

— 3 группа – 6 475 руб. 30 коп.

Страховая пенсия по старости назначается:

— 55 (мужчины) лет и 50 лет (женщины) при страховом стаже не менее 25 лет;

Индексация размеров пенсий по государственному пенсионному обеспечению производится одновременно с индексацией социальных пенсий (с 1 апреля 2018 года – на 1,029).

Ежемесячная денежная выплата

Помимо пенсионного обеспечения пострадавшие и ликвидаторы ЧАЭС имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты:

— ликвидаторы ЧАЭС 1986-1987 гг. и инвалиды ЧАЭС – 2590 руб. 24 коп.;

— ликвидаторы ЧАЭС 1988-1990 гг. и лица, перенесшие лучевую болезнь, – 2073 руб. 51 коп.;

— дети граждан, подвергшихся радиации на ЧАЭС, – 1295 руб. 13 коп.;

— граждане, подвергшиеся радиации на ПО «Маяк», – от 505 руб. 53 коп. до 2590 руб. 24 коп.;

— граждане, подвергшиеся радиации на Семипалатинском полигоне, – от 649 руб. 22 коп. до 2073 руб. 51 коп.;

— граждане из подразделений особого риска – 2590 руб. 24 коп.

Размеры ежемесячной денежной выплаты указаны с учетом стоимости набора социальных услуг, который по состоянию на 1 апреля 2018 года составляет 1075 руб. 19 коп.

Кроме того, граждане, подвергшиеся радиации вследствие техногенных катастроф, имеют право на одновременное получение двух ежемесячных денежных выплат – еще и как инвалиды или ветераны.

Социальные льготы и гарантии гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС

Социальная защита прав и интересов граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь от 6 января 2009 года № 9-З «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» (далее – Закон о ЧАЭС).

Согласно Закону о ЧАЭС к гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы относятся: участники ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС;

население, потерпевшее от катастрофы на ЧАЭС (эвакуированные, отселенные, самостоятельно выехавшие с территории радиоактивного загрязнения из зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения, проживающие на указанных территориях; инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на ЧАЭС, дети-инвалиды в возрасте до 18 лет от указанных причин).

Участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС принимало большое количество граждан нашей страны в молодом возрасте. Для значительной части бывших ликвидаторов наступает время выхода на пенсию. Законом о ЧАЭС для данной категории граждан установлен льготный порядок выхода на пенсию по возрасту.

По общим нормам пенсионного законодательства в Республике Беларусь право выхода на трудовую пенсию по возрасту предоставлено в 2018 году мужчинам по достижении 61 года, женщинам – 56 лет (ежегодно этот возраст увеличивается на 6 месяцев и к 2022 году составит мужчинам – 63 года, женщинам – 58 лет), при условии уплаты обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь в 2018 году не менее 16 лет 6 месяцев (указанный стаж ежегодно с 1 января увеличивается на 6 месяцев до достижения 20 лет в 2025 году).

Вместе с тем, отдельным категориям граждан предоставляется право досрочного выхода на пенсию по возрасту на 5(10) лет раньше общеустановленного возраста, среди которых граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Пенсионное обеспечение.

Права досрочного выхода на пенсию по возрасту из числа участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС имеют две категории:

участники ликвидации, занятые на работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах 10-километровой зоны;

участники ликвидации, занятые на работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны эвакуации (отчуждения).

Участникам ликвидации, занятым на работах в пределах 10-километровой зоны в 1986 г. или не менее 10 суток в 1987 г., предоставляется право на досрочную пенсию по возрасту со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет (в 2018 году мужчинам — по достижении 51 года, женщинам – 46 лет) при наличии стажа работы не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин.

Справочно: Документами, подтверждающими право на пенсию по вышеназванному основанию, являются: удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС (с предоставлением льгот по ст. 19 Закона о ЧАЭС); документы, подтверждающие факт (в 1986 г.) или период (в 1987 г.) работы в пределах 10-километровой зоны.

В соответствии с пунктом 26 Положения о порядке подтверждения и исчисления стажа работы для назначения пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.1992 № 777 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 13.11.2006 № 1508), время работы по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в пределах 10-километровой зоны подтверждается справками работодателей, у которых сохраняются первичные документы об этой работе, а также справками архивных учреждений. В справке должны быть указаны периоды работы по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, зона радиоактивного загрязнения, название населенных пунктов, в которых проходила работа, первичные документы, на основании которых выдана справка. Основанием для выдачи справки могут служить командировочное удостоверение с отметкой о нахождении в соответствующих зонах, военный билет и другие документы, содержащие необходимые сведения.

Со времени аварии на Чернобыльской АЭС прошло немало времени, и, как показывает практика, первичные документы у работодателей сохранились не всегда, нет их и в архивных учреждениях. В таких случаях юридический факт работы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС может быть установлен судом.

Для участников ликвидации, занятым на работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны эвакуации (отчуждения), предусмотрены иные условия назначения досрочной пенсии по возрасту. Пенсия им назначается со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет (в 2018 году мужчинам — по достижении 56 лет, женщинам – 51 год) при условии наступления инвалидности независимо от ее причины и группы (за исключением граждан, инвалидность которых наступила вследствие совершения ими виновных противоправных действий). Кроме того, требуется наличие общего стажа работы не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин.

Смотрите так же:  Первоначальный залог это

Справочно: Документами, подтверждающими право на пенсию со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет являются: удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС (с предоставлением льгот по статье 19 Закона о ЧАЭС) и заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии.

Право на досрочную пенсию по возрасту на 10 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста предоставлено также гражданам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий. При этом мужчинам она назначается при стаже работы не менее 20 лет, женщинам – при стаже работы не менее 15 лет.

Исчисление досрочной пенсии по возрасту участникам ликвидации производится по общим нормам пенсионного законодательства.

Справочно. В Минской области в соответствии с Законом о ЧАЭС назначены и выплачиваются досрочные пенсии по возрасту 463 участникам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1986-1987 гг. (средний размер пенсии по возрасту данной категории в апреле 2018 г. составил 358,55 рублей).

Особый порядок исчисления пенсии предусмотрен для инвалидов, инвалидность у которых наступила вследствие увечья или заболевания, вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС, а также при назначении пенсии по случаю потери кормильца, умершего вследствие аналогичных причин. Пенсия у этой категории пенсионеров носит компенсационный характер и напрямую зависит от заработной платы, которая была перед установлением инвалидности или прекращением работы, повлекшей инвалидность или смерть, а также от степени утраты трудоспособности.

Справочно. В Минской области пенсии по инвалидности, наступившей вследствие катастрофы на ЧАЭС, получают 553 человека (средний размер пенсии 991,30 руб.), в том числе: 25 инвалидов 1 группы (средний размер пенсии 1403,79 руб.), 272 инвалида 2 группы (средний размер пенсии 1316,87 руб.), 3 группы – 256 (средний размер пенсии – 605,10 руб.). По случаю потери кормильца вследствие катастрофы на ЧАЭС пенсии выплачиваются 181 иждивенцу (средний размер пенсии 859,80 руб.). Социальные пенсий получают 54 ребенка-инвалида (средний размер пенсии 380,11 руб.)

Установление причинной связи заболевания, приведшего к инвалидности с катастрофой на ЧАЭС, другими радиационными авариями осуществляется областными или Минским городским межведомственными экспертными советами по установлению причинной связи заболеваний, приведших к инвалидности или смерти, у лиц, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС, других радиационных аварий.

Исчисление стажа.

При назначении пенсии применяется льготный порядок исчисления стажа работы. Время работы, военной службы или службы на эксплуатации Чернобыльской АЭС и в зоне эвакуации (отчуждения) с момента катастрофы до 31 декабря 1987 года засчитывается в стаж работы в трехкратном размере, а в период с 1 января 1988 года – в полуторном размере.

Время работы, военной службы или службы в зоне первоочередного отселения, зоне последующего отселения и на территориях, равнозначных им по уровню радиоактивного загрязнения в результате других радиационных аварий, с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий засчитывается в стаж работы (выслугу лет) в полуторном размере (статья 38 Закона о ЧАЭС)

Надбавки к пенсии.

Дополнительно к пенсии начисляются надбавки:

участникам ликвидации, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1986-1987 годах в зоне эвакуации (отчуждения) – 50 процентов минимальной пенсии по возрасту (в апреле 2018 г. – 24,92 руб.);

участникам ликвидации, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1988-1989 годах в зоне эвакуации (отчуждения) – 25 процентов минимальной пенсии по возрасту (в апреле 2018 г. — 12,46 руб.).

гражданам, эвакуированным, отселенным, самостоятельно выехавшие с территории радиоактивного загрязнения из зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения — 25 процентов минимальной пенсии по возрасту (в апреле 2018 г. 12,46 руб.).

Справочно. В области указанные надбавки к пенсии начислены 2 362 участникам ликвидации ЧАЭС, 2395 переселенцам из зоны эвакуации, зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения.

Инвалидам, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с катастрофой на Чернобыльской АЭС, выплачиваются надбавки к получаемой пенсии в следующих размерах от минимального размера пенсии по возрасту:

инвалидам I группы, детям-инвалидам в возрасте до 18 лет – 100 процентов (в апреле 2018 г. — 49,83 руб.);

инвалидам II группы – 75 процентов (в апреле 2018 г. — 37,37 руб.);

инвалидам III группы – 50 процентов (в апреле 2018 г. — 24,92 руб.).

Участники ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС (льготы по статье 19 и статье 20 Закона о ЧАЭС), имеют дополнительные льготы на:

медицинское обслуживание при выходе на пенсию в организациях здравоохранения, к которым они были прикреплены по последнему месту работы, службы;

первоочередное обслуживание в организациях здравоохранения и определение в учреждения социального обслуживания на стационар;

выплату пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднедневного заработка;

использование трудового отпуска в летнее или другое удобное время, а для лиц с льготами по статье 19 Закона о ЧАЭС также получение социального отпуска без сохранения зарплаты на 14 дней в году;

преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников при равной производительности труда и квалификации;

преимущественное право на зачисление для получения профессионально-технического, среднего специального, высшего образования;

прием вне конкурса на факультеты довузовской подготовки, подготовительные отделения;

первоочередное вступление в гаражные кооперативы и кооперативы по эксплуатации автостоянок.

Налоговые льготы предоставляются участникам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС (льготы по статье 19) в соответствии с налоговым законодательством Республики Беларусь. В 2017 году стандартный налоговый вычет составлял 131 руб., в 2018 году – 144,0 руб. (данная сумма не облагается подоходным налогом).

Инвалидам 1, 2 и 3 группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (статья 18 Закона о ЧАЭС) предоставляются льготы на:

медицинское обслуживание при выходе на пенсию в организациях здравоохранения, к которым они были прикреплены по последнему месту работы, военной службы или службы;

первоочередное определение в учреждения социального обслуживания, осуществляющие стационарное социальное обслуживание;

выплату пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднедневного заработка за календарные дни, удостоверенные листком нетрудоспособности;

первоочередное обслуживание в организациях здравоохранения, связи, службы быта, общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства, технического обслуживания и ремонта транспортных средств;

получение, если они состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда, построенных за счет средств республиканского бюджета, направляемых на преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;

зачисление вне конкурса или преимущественное право на зачисление при равном общем количестве баллов для получения профессионально-технического образования, преимущественное право на зачисление при равном общем количестве баллов для получения среднего специального, высшего образования в порядке и на условиях, установленных законодательными актами Республики Беларусь, с обеспечением иногородних обучающихся местами для проживания в общежитиях на период обучения;

прием вне конкурса на факультеты довузовской подготовки, подготовительные отделения с обязательным обеспечением иногородних обучающихся местами для проживания в общежитиях.

использование трудового отпуска в летнее или другое удобное для них время, а также получение социального отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 14 календарных дней в году;

преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников при равной производительности труда и квалификации.

Инвалидам III группы (кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства) предоставляется 50-процентная скидка со стоимости лекарственных средств, выдаваемых по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств, в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь, для лечения заболевания, приведшего к инвалидности.

Налоговые льготы предоставляются в соответствии с налоговым законодательством Республики Беларусь. В 2017 году стандартный налоговый вычет составлял 131 руб., в 2018 году – 144,0 руб. (данная сумма не облагается подоходным налогом).

Инвалидам 1 и 2 группы (за исключением инвалидов 3 группы) вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС дополнительно предоставляются льготы на:

бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлоакрилатов (металлокомпозитов), металлокерамики и фарфора, а также нанесения защитно-декоративного покрытия из нитрид-титана) в государственных организациях здравоохранения по месту жительства, обеспечение иными техническими средствами социальной реабилитации в соответствии с Государственным реестром (перечнем) технических средств социальной реабилитации в порядке и на условиях, определяемых Советом Министров Республики Беларусь;

бесплатный проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в поездах городских линий, внутреннем водном транспорте общего пользования, осуществляющем городские перевозки пассажиров в регулярном сообщении, городском электрическом транспорте и в метрополитене, на автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем городские автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, кроме такси, независимо от места жительства, а проживающие на территории сельсоветов, поселков городского типа и городов районного подчинения, являющихся административно-территориальными единицами, поселков городского типа, являющихся территориальными единицами (в случае, если они являются административными центрами районов), городов районного подчинения, являющихся территориальными единицами, – также на автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем междугородные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, в пределах границ района по месту жительства;

бесплатный проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в поездах региональных линий экономкласса, внутреннем водном транспорте общего пользования, осуществляющем пригородные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем пригородные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, кроме такси;

на 90-процентную скидку со стоимости лекарственных средств, выдаваемых по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств, а с хирургическими заболеваниями – также перевязочных материалов (при наличии соответствующего медицинского заключения) в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь;

первоочередное вступление в гаражные кооперативы и кооперативы, осуществляющие эксплуатацию автомобильных стоянок.

Граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, инвалиды I и II группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, не имеющие трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать, и проживающие одни либо только с инвалидами I или II группы и (или) с неработающими пенсионерами, достигшими общеустановленного пенсионного возраста, имеют право на:

50-процентную скидку с платы за техническое обслуживание и (или) пользование жилым помещением в пределах 20 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения;

Смотрите так же:  Как рассчитать пособие по беременности и родам в казахстане

50-процентную скидку с платы за техническое обслуживание лифта и коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), газо-, электро- и теплоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами, снабжение сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных или резервуарных установок) по установленным в соответствии с законодательством Республики Беларусь субсидируемым государством тарифам (ценам) для населения в пределах утвержденных норм потребления, а проживающие в домах без центрального отопления — за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных законодательством Республики Беларусь для продажи населению.

Неработающие граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, неработающие инвалиды І и ІІ группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий имеют право на первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний) в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами Республики Беларусь.

Граждане, эвакуированные, отселенные, самостоятельно выехавшие с территории радиоактивного загрязнения из зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения имеют право на:

выплату пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднедневного заработка за календарные дни, удостоверенные листком нетрудоспособности;

использование трудового отпуска в летнее или другое удобное для них время.

Граждане, проживавшие до 1 января 1990 г. и выехавшие с территории радиоактивного загрязнения из зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на протяжении всего периода после их выезда из указанных зон, имеют право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда, построенных за счет средств республиканского бюджета, направляемых на преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.

Гражданам, получившим при переселении из зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения жилые помещения в домах государственного жилищного фонда, денежная компенсация за утраченные жилые дома и строения, принадлежавшие им на праве собственности, выплачивается в случае, если стоимость утраченных жилого дома и строений превышает стоимость жилого помещения по новому месту жительства, в размере разницы между этими стоимостями.

Гражданам, самостоятельно выехавшим из зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения и утратившим имущество в связи с переселением, а также гражданам, получившим в наследство либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством Республики Беларусь, имущество, находящееся в указанных зонах, выплачивается денежная компенсация только за то имущество, которое не может быть использовано ими ввиду радиационного загрязнения.

Справочно: В соответствии со статьей 194 Налогового кодекса Республики Беларусь от 29 декабря 2009 г. № 71-З освобождаются от земельного налога участки, предоставляемые физическим лицам, эвакуированным, отселенным, самостоятельно выехавшим с территории радиоактивного загрязнения из зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения (включая детей, находившихся во внутриутробном состоянии), за исключением прибывших в указанные зоны после 1 января 1990 года, переселившимся в сельские населенные пункты, в первые три года после принятия решения о предоставлении им земельных участков.

Дети-инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий имеют право на:

бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлоакрилатов (металлокомпозитов), металлокерамики и фарфора, а также нанесения защитно-декоративного покрытия из нитрид-титана) в государственных организациях здравоохранения по месту жительства, обеспечение иными техническими средствами социальной реабилитации в соответствии с Государственным реестром (перечнем) технических средств социальной реабилитации в порядке и на условиях, определяемых Советом Министров Республики Беларусь;

бесплатный проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в поездах городских линий, внутреннем водном транспорте общего пользования, осуществляющем городские перевозки пассажиров в регулярном сообщении, городском электрическом транспорте и в метрополитене, на автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем городские автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, кроме такси, независимо от места жительства, а проживающие на территории сельсоветов, поселков городского типа и городов районного подчинения, являющихся административно-территориальными единицами, поселков городского типа, являющихся территориальными единицами (в случае, если они являются административными центрами районов), городов районного подчинения, являющихся территориальными единицами, – также на автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем междугородные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, в пределах границ района по месту жительства;

бесплатный проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в поездах региональных линий экономкласса, внутреннем водном транспорте общего пользования, осуществляющем пригородные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем пригородные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, кроме такси.

бесплатное обеспечение лекарственными средствами, выдаваемыми по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь;

первоочередное определение в учреждения социального обслуживания, осуществляющие стационарное социальное обслуживание;

первоочередное обслуживание в организациях здравоохранения, связи, службы быта, общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства, технического обслуживания и ремонта транспортных средств.

на первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний) в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами Республики Беларусь.

зачисление вне конкурса или преимущественное право на зачисление при равном общем количестве баллов для получения профессионально-технического образования, преимущественное право на зачисление при равном общем количестве баллов для получения среднего специального, высшего образования в порядке и на условиях, установленных законодательными актами Республики Беларусь, с обеспечением иногородних обучающихся местами для проживания в общежитиях на период обучения;

прием вне конкурса на факультеты довузовской подготовки, подготовительные отделения с обязательным обеспечением иногородних обучающихся местами для проживания в общежитиях.

Документами, подтверждающими право на льготы, установленные Законом о ЧАЭС, являются удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий (далее – удостоверение) и справки, порядок выдачи которых устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

Установление статуса участника ликвидации осуществляется следующими государственными органами (организациями):

республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, — гражданам, работающим (в том числе работающим пенсионерам), проходящим службу (военную службу) в органах государственного управления и подчиненных им организациях;

облисполкомами, Минским горисполкомом, администрациями районов г. Минска — гражданам, работающим в местных исполнительных и распорядительных органах и в подчиненных им организациях, гражданам, являющимся индивидуальными предпринимателями (по месту регистрации индивидуального предпринимателя), гражданам, работающим в юридических лицах частной формы собственности (по месту нахождения юридического лица), а также неработающим гражданам (по месту их жительства);

областными, Минским городским комитетами по труду, занятости и социальной защите — неработающим пенсионерам, кроме неработающих военнослужащих, уволенных в запас или отставку, неработающих пенсионеров органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов по чрезвычайным ситуациям;

Министерством обороны, Комитетом государственной безопасности, Государственным пограничным комитетом, Министерством внутренних дел, Министерством по чрезвычайным ситуациям соответственно – неработающим военнослужащим, уволенным в запас или отставку, неработающим пенсионерам органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов по чрезвычайным ситуациям;

областными, Минским городским военными комиссариатами – военнообязанным, призывавшимся на специальные военные сборы и привлекавшимся к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Установление статуса потерпевшего, за исключением установления статуса потерпевшего гражданам, претендующим на получение льгот, установленных статьей 18 Закона, осуществляется рай(гор)исполкомами, администрациями районов в городах областного подчинения и г. Минска по месту жительства граждан, потерпевших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий.

Установление статуса потерпевшего гражданам, претендующим на получение льгот, установленных статьей 18 Закона, осуществляется облисполкомами и Минским горисполкомом по месту жительства граждан, потерпевших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий.

Льготы инвалидам и участникам Чернобыля, детям и вдовам инвалидов

В данной статье речь пойдёт о льготах для людей, которые имеют отношение к аварии на ПО «Маяк» 1957 года и к аварии в Чернобыле 1986 года. Это инвалиды, участники ликвидации последствий аварии, дети и вдовы этих людей.

В результате деятельности ПО «Маяк» и произошедшей в 1957 году вследствие аварии радиоактивному загрязнению подверглось около 23,5 тыс. кв. км территории Уральского региона. В ликвидации последствий аварии на «Маяке» приняли участие более 10 тыс. человек.

Авария на Чернобыльской АЭС, случившаяся 26 апреля 1986 года, привела к загрязнению более 56 тыс. кв. км территории России. В ликвидации последствий этой аварии приняли участие более 200 тыс. граждан России.

В соответствии с законами «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г. N 1244-1 (далее – чернобыльский закон) и «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» №175-ФЗ от 26 ноября 1998 г. – государство несёт ряд обязательств перед гражданами, подвергшимися радиационному воздействию (далее – чернобыльцы).

Чернобыльцы, как и инвалиды, участники Великой Отечественной войны, жители блокадного Ленинграда, участники боевых действий, военнослужащие, дети-инвалиды и инвалиды с детства, инвалиды трех групп, – сегодня имеют некоторый «соцпакет»: бесплатные медикаменты, санаторные путевки, проезд на пригородных поездах. Все остальные льготы, которые были у чернобыльцев до 1 января 2005 года, заменили ежемесячными денежными выплатами.

Вступивший в силу так называемый закон о монетизации лишил чернобыльцев ряда льгот (Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, далее – закон о монетизации). Если до 2005 года у чернобыльцев была льгота 50% по оплате услуг ЖКХ и право на бесплатный проезд в городском транспорте, то теперь они платят в полном объёме. А взамен получают эквивалентные денежные компенсации, которые, заметим, по сумме редко когда покрывают эти расходы.

Размер компенсации, порядок её назначения и выплаты определяются Правительствами субъектов РФ и доводятся до сведения граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Например, в Свердловской области сумма компенсации определяется исходя из количества человек в семье, имеющих право на компенсацию расходов, нормы площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг. При этом размер компенсации расходов не может превышать понесенные гражданами расходы по оплате ЖКХ, с учетом установленной скидки.

Денежные выплаты

Чернобыльцам полагаются ежемесячные, ежегодные и единовременные компенсации и выплаты, установленные чернобыльским законом (в рублях):

Смотрите так же:  Приказ мвд от 26.07.2012 725

1. Ежемесячные денежные компенсации:

на приобретение продовольственных товаров (в зависимости от степени вреда здоровью, группы инвалидности, времени ликвидации);
в зависимости от времени проживания на территории зоны с правом на отселение;
детям, находившимся на территории зоны в состоянии внутриутробного развития (в зависимости от даты рождения и наличия права на отселение);
работающим в организациях зоны с правом на отселение (в зависимости от времени проживания, работы);
постоянно проживающим до 2 декабря 1995 г. на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом;
в возмещение вреда, причиненного здоровью (в зависимости от группы инвалидности);
в возмещение вреда, причиненного здоровью и повлекшего утрату трудоспособности (без установления инвалидности);
на питание ребенка в детских дошкольных учреждениях, специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа;
на питание с молочной кухни для детей до 3 лет (в зависимости от возраста ребёнка);
на питание детей в детских дошкольных учреждениях, а также в случае, если ребенок с 3-летнего возраста не посещает детское дошкольное учреждение по медицинским показаниям;
на питание учащихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в период учебного процесса;
на питание школьников, если они не посещают школу в период учебного процесса по медицинским показаниям;
на питание дошкольников, если они не посещают дошкольное учреждение по медицинским показаниям;
за потерю кормильца – участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на каждого нетрудоспособного члена семьи независимо от размера пенсии.

2. Ежемесячные дополнительные пособия:

зарегистрированным безработным в зоне проживания с правом на отселение;
зарегистрированным безработные при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 г. в зоне с льготным социально-экономическим статусом;
неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам (в зависимости от времени проживания на территории зоны и наличия права на отселение).

3. Ежегодные компенсации:

на оздоровление;
за вред здоровью (в зависимости от группы инвалидности, времени участия в ликвидации);
детям, потерявшим кормильца.

4. Единовременные пособия и компенсации:

Размеры этих выплат пересматривается ежегодно с учётом инфляции. В 2010 году все выплаты увеличились на 10% (закон о федеральном бюджете на 2010 год), их размеры приводятся в приложениях 1 и 2 к постановлению Правительства РФ от 16 декабря 2009 г. N 1024. Так, ежемесячная денежная компенсация для инвалидов 1 группы составляет 12383 руб. 84 коп., 2 группы — 6191 руб. 93 коп., 3 группы — 2476 руб. 76 коп.; ежегодная компенсация на оздоровление — 197 руб. 43 коп.

С 1 января 2010 года изменились Правила признания лица инвалидом, утверждённые постановлением Правительства от 20 февраля 2006 г. Теперь ежемесячные денежные выплаты инвалидам не зависят от степени ограничения трудоспособности. Ранее степень ограничения трудоспособности устанавливалась по результатам медико-социальной экспертизы на такой же срок, что и группа инвалидности. Теперь эти ограничения сняты.

О компенсациях семьям пострадавших и погибших расскажем далее.

Права детей и вдов чернобыльцев

Несмотря на монетизацию льгот с 1 января 2005 года меры социальной поддержки детей чернобыльцев никто не отменял. Действие статьи 25 чернобыльского закона (далее – ЧЗ) распространяется на детей и подростков в возрасте до 18 лет, проживающих в зоне заражения, эвакуированных и переселенных из этих зон, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также детям первого и последующих поколений чернобыльцев.

Таким детям и подросткам выплачивается ежемесячная компенсация до достижения ими возраста 18 лет. С 1 апреля 2009 года она составляет 772 руб. в месяц.

Всех детей, родившихся от родителей после их участия в ликвидации последствий аварии в 1986-1987 гг., первого и последующего поколений, необходимо ставить на учёт в лечебном учреждении по месту регистрации и проводить диспансерное наблюдение врачами-специалистами по медицинским показаниям. На практике родители детей из этой социальной группы после получения компенсаций из ПФР, добровольно отказываются от диспансерного наблюдения врачами. Тем самым они лишают своих детей в случае ухудшения состояния здоровья в будущем возможности доказать, что здоровье ухудшилось в связи с воздействием радиации.

По достижении возраста 18 лет человек переводится во взрослую поликлинику и теряет право на компенсацию. Но и во взрослой поликлинике необходимо продолжать диспансерное наблюдение. Если вдруг у пациента будут выявлены нарушения, то ему необходимо будет написать заявление на медико-социально-экспертную комиссию (МСЭК) в поликлинике по месту регистрации, а также заявление в межведомственный экспертный совет (МСЭ) об установлении причинной связи заболеваний с воздействием радиационных факторов. При обнаружении у сына или дочери чернобыльца связи заболевания с облучением родителя, они получат статус пострадавших в соответствии со ст. 13 ЧЗ и специальное удостоверение, дающее право на меры социальной поддержки.

Людям, чья жизнь искалечена по вине радиации, государство предоставляет своего рода утешение – материальные компенсации. Чтобы получить право на получение этих денег, необходимо собрать все документы, подтверждающие причинную связь ухудшения здоровья (заболевания) с воздействием радиации. Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС утверждён совместным Приказом Минобороны, Минздравсоцразвития и Минфина России № 727/831/165н от 8 декабря 2006 года.

Семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, выплачивается единовременная компенсация (ч. 4 ст. 39 ЧЗ) в размере 19742 руб. 37 коп., а родителям погибшего9871 руб. 20 коп. Также выплачивается пособие на погребение3948 руб. 47 коп.

Дети и нетрудоспособные члены семьи имеют право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца — участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС. В 2010 году эта компенсация составляет: 149 руб. 82 коп. в месяц на каждого члена семьи — иждивенца. При этом необходимо иметь документальное подтверждение того, что члены семьи находились на иждивении погибшего. Детям до 18 лет подтверждать иждивение не надо – им эта компенсация полагается в любом случае. Кроме того, детям причитается ежегодная компенсация197 руб. 43 коп. (ч. 2, 3 ст. 41 ЧЗ).

Единовременное пособие в связи с переездом на новое место жительства – 987 руб. 13 коп. на каждого переселяющегося члена семьи чернобыльца (п. 5 ст. 17 ЧЗ).

Помимо федеральных льгот, в субъектах РФ действуют региональные льготы. Это могут быть льготы по уплате земельного налога, налога на имущество, транспортного налога. Обо всех действующих региональных льготах и об условиях их предоставления можно узнать в администрации по месту прописки.

Жилищные льготы

Право на бесплатное обеспечение жильём за счет государства гарантировано людям, пострадавшим от радиации, статьями 14, 15, 16, 17 и 22 чернобыльского закона, Федеральным законом «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и Постановлением ВС РФ от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска».

Пострадавшие от Чернобыля и от «Маяка» могут рассчитывать на социальные выплаты на приобретение жилья от государства (п. 4 §2 Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы). Право на выплаты им даёт жилищный сертификат. Для того чтобы получить этот сертификат и подтвердить своё участие в подпрограмме, гражданам этой категории необходимо встать на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в подразделении федерального органа исполнительной власти или в органе местного самоуправления. Но, как решили законодатели в 2004 году, сделать это надо было до 1 января 2005 года.

Вступивший в силу с 1 января 2005 года закон о монетизации льгот ввёл разграничения для граждан этой категории. Кто не успел встать на учёт, тот не получит жильё на льготных условиях.

В 2009 году в Конституционный суд обратились трое людей, пострадавших от Чернобыля, а затем от закона о монетизации льгот. Они просили признать неконституционной норму об установлении срока 1 января 2005 года, после которого чернобыльцев уже не принимают в льготную очередь на жильё.

Инвалид из Брянской области и двое ликвидаторов из Калининградской и Курской областей собрались улучшить свои жилищные условия. Инвалида отправили в общую очередь, так как он обратился за субсидией в рамках ФЦП «Жилище» после 1 января 2005 года. Одному из ликвидаторов отказали в получении субсидии, указав, что он не имеет права на постановку на учет, как все остальные ликвидаторы. А второму из ликвидаторов, который вывез свою семью из Казахстана к теще в поселок Отважный Курской области, заявили, что он продал квартиру в Казахстане, «намеренно ухудшив свои жилищные условия в целях получения нового жилья».

В итоге пункт 1 части 1 стати 15 чернобыльского закона в редакции закона о монетизации признан неконституционным в той мере, в которой он не гарантирует равным образом предоставление жилья чернобыльцам, вставшим на учёт до 1 января 2005 года и после этой даты. Судьи считают, что введение новых различий в жилищном вопросе допустимо, только если «они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели». А нынешняя дифференциация, на их взгляд, «приводит к необоснованным различиям в объёме их социальных прав как граждан, относящихся к одной категории пострадавших от радиационного воздействия в связи с аварией на Чернобыльской АЭС» (Постановление КС РФ от 10.11.2009 N 17-П).

В связи с этим, чернобыльцы могут хоть сегодня встать на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и получить льготную очередь на предоставление жилья.

К сожалению, члены семьи погибшего чернобыльца не могут претендовать на получение за него жилья. Такой возможности в законе не предусмотрено. Это право получат дети пострадавшего, только если у них обнаружится заболевание, связанное с радиационным воздействием, передавшееся от родителя. Но когда здоровье потеряно и впереди нет долгой счастливой жизни, принесёт ли квартира счастье? Скорее всего, нет.

Желаем, в первую очередь, здоровья всем, кого касается эта тема.

Author: admin