Приказ фст россии от 27.12.2019 n 1746-э приложения

Оглавление:

Приказ Федеральной службы по тарифам от 27 декабря 2013 г. N 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (с изменениями и дополнениями)

Приказ Федеральной службы по тарифам от 27 декабря 2013 г. N 1746-э
«Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2014 г., 27 мая 2015 г., 30 июня, 29 августа 2017 г., 29 августа 2018 г.

В соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7358; 2012, N 53 (часть I), ст. 7614; ст. 7616; ст. 7643; 2013, N 19, ст. 2330; 2013, N 30 (часть I), ст. 4077), постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 20, ст. 2500; 2013, N 32, ст. 4306), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.

Руководитель
Федеральной службы по тарифам

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 февраля 2014 г.
Регистрационный N 31412

Утверждены методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Предусмотрены одно-, двух- и многоставочные тарифы на питьевую и техническую воду, на транспортировку холодной и сточных вод, а также на водоотведение.

Многоставочные тарифы дифференцируются по объемам потребления воды.

Прописан порядок определения объема отпуска воды, принятых сточных вод, используемых для исчисления тарифов. Речь идет о балансах водоснабжения и водоотведения (приведены их формы).

Закреплено, как рассчитывается необходимая валовая выручка. Выделяют 4 метода: экономически обоснованных расходов (затрат); сравнения аналогов; доходности инвестированного капитала; индексации. Детально рассмотрен каждый из них.

Установлен порядок расчета ставки тарифов за подключение (технологическое присоединение). Так, учитываются расходы регулируемых организаций на создание водопроводных и канализационных сетей и объектов на них. Эти затраты определяются с учетом предложений указанных субъектов в зависимости от применяемых материалов, типа прокладки сетей, в т. ч. глубины их залегания, стесненности условий, вида грунтов.

Особое внимание уделено тарифам на горячую воду.

Органы регулирования устанавливают двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения. Он состоит из компонентов на холодную воду и теплоэнергию.

Первый компонент представлен в виде одноставочной (из расчета платы за 1 куб. м холодной воды) или двухставочной (исходя из платы за 1 куб. м холодной воды и платы за 1 куб. м холодной воды в час присоединенной мощности) ценовой ставки тарифа.

Приказ Федеральной службы по тарифам от 27 декабря 2013 г. N 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 февраля 2014 г.
Регистрационный N 31412

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст приказа опубликован в «Российской газете» от 5 марта 2014 г. N 51

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Приказ ФАС России от 29 августа 2018 г. N 1216/18

Изменения вступают в силу с 8 октября 2018 г.

Приказ ФАС России от 29 августа 2017 г. N 1130/17

Изменения вступают в силу с 3 октября 2017 г.

Приказ ФАС России от 30 июня 2017 г. N 868/17

Изменения вступают в силу с 7 августа 2017 г.

Приказ ФСТ России от 27 мая 2015 г. N 1080-э

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Приказ ФСТ России от 24 ноября 2014 г. N 2054-э

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Приказ Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) от 24 ноября 2014 г. N 2054-э г. Москва «О внесении изменений и дополнений в Методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные приказом ФСТ России от 27.12.2013 N 1746-э»

Зарегистрирован в Минюсте РФ 17 декабря 2014 г.

Регистрационный N 35252

В соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7358; 2012, N 53 (часть I), ст. 7614; ст. 7616; ст. 7643; 2013, N 19, ст. 2330; N 30 (часть I), ст. 4077; N 52 (часть I), ст. 6976; ст. 6982; 2014, N 26 (часть I), ст. 3366; ст. 3406; N 30 (часть I), ст. 4218; N 42, ст. 5615), постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 20, ст. 2500; N 32, ст. 4306; 2014, N 2 (часть I), ст. 82; N 9, ст. 911; N 23, ст. 2996; N 27, ст. 3770; N 28, ст. 4050; N 33, ст. 4588; N 41, ст. 5541) приказываю:

1. Внести в Методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные приказом ФСТ России от 27.12.2013 N 1746-э (зарегистрирован Минюстом России 25.02.2014, регистрационный N 31412) (далее — Методические указания), изменения и дополнения согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Приложение 1 к Методическим указаниям изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему приказу.

3. Приложение 1.1 к Методическим указаниям изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему приказу.

4. Приложение 2 к Методическим указаниям изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему приказу.

5. Приложение 4 к Методическим указаниям изложить в редакции согласно приложению 5 к настоящему приказу.

6. Приложение 6 к Методическим указаниям изложить в редакции согласно приложению 6 к настоящему приказу.

7. Приложение 7 к Методическим указаниям изложить в редакции согласно приложению 7 к настоящему приказу.

8. Приложение 8 к Методическим указаниям изложить в редакции согласно приложению 8 к настоящему приказу.

9. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С. Новиков

Приказ фст россии от 27.12.2019 n 1746-э приложения

Перед направлением электронного обращения в Минстрой России, пожалуйста, ознакомьтесь с изложенными ниже правилами работы данного интерактивного сервиса.

1. К рассмотрению принимаются электронные обращения в сфере компетенции Минстроя России, заполненные в соответствии с прилагаемой формой.

2. В электронном обращении может содержаться заявление, жалоба, предложение или запрос.

3. Электронные обращения, направленные через официальный Интернет-портал Минстроя России, поступают на рассмотрение в отдел по работе с обращениями граждан. Министерство обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений. Рассмотрение электронных обращений осуществляется бесплатно.

4. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» электронные обращения регистрируются в течение трёх дней и направляются в зависимости от содержания в структурные подразделения Министерства. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. Электронное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Минстроя России, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.

5. Электронное обращение не рассматривается при:
— отсутствии фамилии и имени заявителя;
— указании неполного или недостоверного почтового адреса;
— наличии в тексте нецензурных или оскорбительных выражений;
— наличии в тексте угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
— использовании при наборе текста некириллической раскладки клавиатуры или только заглавных букв;
— отсутствии в тексте знаков препинания, наличии непонятных сокращений;
— наличии в тексте вопроса, на который заявителю уже давался письменный ответ по существу в связи с ранее направленными обращениями.

Смотрите так же:  Пенсия 4 зона

6. Ответ заявителю обращения направляется по почтовому адресу, указанному при заполнении формы.

7. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Информация о персональных данных заявителей хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.

8. Обращения, поступившие через сайт, обобщаются и представляются руководству Министерства для информации. На наиболее часто задаваемые вопросы периодически публикуются ответы в разделах «для жителей» и «для специалистов»

Приказ Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) от 27 декабря 2013 г. N 1746-э г. Москва «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»

Комментарии Российской Газеты

Зарегистрирован в Минюсте РФ 25 февраля 2014 г.

Регистрационный N 31412

В соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7358; 2012, N 53 (часть 1), ст. 7614; ст. 7616; ст. 7643; 2013, N 19, ст. 2330; 2013, N 30 (часть 1), ст. 4077), постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 20, ст. 2500; 2013, N 32, ст. 4306), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С. Новиков

Документы Федеральной службы по тарифам

(Введите номер и/или часть названия или дату документа.

ВАЖНО: дата документа вводится в формате «дд.мм.гггг»)

«Об утверждении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, оказываемые ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», на долгосрочный период регулирования 2015 — 2019 годы и долгосрочных параметров регулирования для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью на 2015 — 2019 годы» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2014 N 35291)

«Об утверждении ставок сборов за услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей и за услуги в речных портах, оказываемые ФГУ «Обь-Иртышское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» (Зарегистрировано в Минюсте России 21.09.2010 N 18494)

«Об утверждении ставок сборов с судов за услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей и за услуги в речных портах, оказываемые ФБУ «Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.11.2014 N 34702)

«Об утверждении ставок сборов с судов за услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей и за услуги в речных портах, оказываемые ФБУ «Беломорско-Онежское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» (Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2012 N 25477)

«Об утверждении ставок портовых сборов в морских рыбных портах Российской Федерации» (вместе с «Правилами применения портовых сборов в морских рыбных портах Российской Федерации») (Зарегистрировано в Минюсте России 06.07.2006 N 8023)

«Об утверждении ставок портовых сборов за услуги, оказываемые ФГУП «Махачкалинский морской торговый порт» в морском порту Махачкала» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.03.2011 N 20335)

«Об утверждении тарифов на услуги ПАО «Транснефть» и его аффилированных лиц по транспортировке нефтепродуктов по магистральным трубопроводам» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.10.2014 N 34528)

«Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Новосибирской области» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.07.2015 N 37975)

«Об утверждении размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые потребителям газа ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» на территории Ставропольского края и Республики Калмыкия, и тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Ставропольского края» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.07.2015 N 37857)

«Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.10.2014 N 34468)

«Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.10.2004 N 6076) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.04.2018)

«Об утверждении Методических указаний по определению размера денежных средств, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации атомных станций и гидроэлектростанций» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2010 N 18949)

«Об утверждении ставок сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.05.2015 N 37334)

«Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам ОАО «Газпром», входящим в Единую систему газоснабжения, для независимых организаций» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2015 N 37716)

«Об утверждении Единой системы классификации и раздельного учета затрат относительно видов деятельности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, а также Системы отчетности, представляемой в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов), органы местного самоуправления поселений и городских округов» (Зарегистрировано в Ми

«Об утверждении Методических указаний по вопросу государственного регулирования тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов и услуги по использованию железнодорожной инфраструктуры общего пользования при грузовых перевозках» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.11.2013 N 30374)

«Об утверждении тарифов на услуги в морском порту, оказываемые ОАО «Нарьян-Марский морской торговый порт» (вместе с «Правилами применения тарифов на погрузку и выгрузку, хранение грузов, осуществляемые ОАО «Нарьян-марский морской торговый порт», «Правилами применения тарифов на услуги буксиров, оказываемые ОАО «Нарьян-марский морской торговый порт») (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2010 N 16148)

«Об утверждении тарифов на услуги в морском порту, оказываемые ОАО «Архангельский морской торговый порт» (вместе с «Правилами применения тарифов на погрузку и выгрузку, хранение грузов, осуществляемые ОАО «Архангельский морской торговый порт», «Правилами применения тарифов на услуги буксиров, оказываемые ОАО «Архангельский морской торговый порт») (Зарегистрировано в Минюсте России 10.07.2009 N 14318)

«Об утверждении тарифов на услуги в морском порту, оказываемые ОАО «Мурманский морской рыбный порт» (вместе с «Правилами применения тарифов на погрузку и выгрузку, хранение грузов, осуществляемые ОАО «Мурманский морской рыбный порт», «Правилами применения тарифов на услуги буксиров при швартовных операциях, оказываемые ОАО «Мурманский морской рыбный порт») (Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2008 N 12248)

«Об утверждении тарифов на услуги в морском порту, оказываемые ОАО «Ванинский морской торговый порт» (вместе с «Правилами применения тарифов на погрузку и выгрузку, хранение грузов, осуществляемые ОАО «Ванинский морской торговый порт», «Правилами применения тарифов на услуги буксиров и на услуги по предоставлению причалов, оказываемые ОАО «Ванинский морской торговый порт») (Зарегистрировано в Минюсте России 09.11.2012 N 25782)

«Об установлении ценовых пределов (максимального и минимального уровней) тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов для среднесетевых условий» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2012 N 26457)

«Об утверждении тарифов на услуги в морском порту, оказываемые ОАО «Корсаковский морской торговый порт» (вместе с «Правилами применения тарифов на погрузку и выгрузку грузов, осуществляемые ОАО «Корсаковский морской торговый порт») (Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2013 N 27981)

«Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам, принадлежащим независимым газотранспортным организациям» (Зарегистрировано в Минюсте России 17.11.2014 N 34743)

«О внесении изменений в Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные Приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 года N 20-э/2» (Зарегистрировано в Минюсте России 08.12.2006 N 8574)

«Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения» (Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2013 N 29078)

«Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2014 N 31412)

Смотрите так же:  Не обнаружена лицензия на запуск сервера 1с 8.3

«Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.02.2012 N 23367)

«Об утверждении Методических указаний по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.04.2012 N 23784)

«Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ООО «Газпром газораспределение Томск» на территории Кемеровской, Новосибирской и Томской областей» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2015 N 37478)

«Об утверждении размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые потребителям газа ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск», и тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ОАО «Газпром газораспределение Ижевск» на территории Удмуртской Республики» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2015 N 37499)

«Об утверждении формы запроса о прогнозных ценах на продукцию, удовлетворяющую требованиям государственного заказчика, а также форм документов для формирования предложения о прогнозной цене на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2014 N 32084)

«Об утверждении Прейскуранта N 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами» (Тарифное руководство N 1, части 1 и 2)» (Зарегистрировано в Минюсте России 09.07.2003 N 4882)

«Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на электрическую энергию и мощность по договорам купли-продажи по регулируемым тарифам (ценам) на оптовом рынке» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.10.2006 N 8383)

«Об утверждении Порядка определения цены на мощность вводимых в эксплуатацию новых атомных и гидроэлектростанций (в том числе гидроаккумулирующих электростанций)» (Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2010 N 19232)

«Об утверждении Формул индексации регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), применяемых в договорах купли-продажи электрической энергии (мощности), порядка их применения, а также порядка установления плановых и фактических показателей, используемых в указанных формулах» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.10.2014 N 34282)

«Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на электрическую энергию и мощность по договорам купли-продажи по регулируемым тарифам (ценам) на оптовом рынке» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.10.2006 N 8383)

«Об утверждении Порядка определения цены на мощность генерирующих объектов участников оптового рынка электрической энергии (мощности), которые заключили договоры о предоставлении мощности, но не ввели в эксплуатацию хотя бы один из указанных в договоре генерирующих объектов в течение более чем 12 календарных месяцев по окончании срока, установленного в договоре» (Зарегистрировано в Минюсте России 11.04.2011 N 20448)

«Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ОАО «Газовая компания Югра» на территории Ханты-Мансийского автономного округа» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.01.2012 N 23038)

«Об утверждении тарифов на услуги общедоступной электросвязи, предоставляемые ОАО «Тывасвязьинформ» на территории Республики Тыва» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2015 N 36636)

«Об утверждении тарифов, сборов и платы на работы (услуги), связанные с перевозкой пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении и пробегом пассажирских вагонов, выполняемые в составе дальних поездов ОАО «Российские железные дороги», ОАО «Федеральная пассажирская компания», ОАО «Пассажирская компания «Сахалин», ОАО «АК «Железные дороги Якутии» и на работы (услуги) по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта обще

«Об утверждении Методики определения ценовых пределов (максимального и минимального уровней) тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов организациями железнодорожного транспорта» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2012 N 26460)

«Об утверждении Правил и условий применения (установления, изменения) уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов в рамках ценовых пределов (максимального и минимального уровней)» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2012 N 26458)

«Об установлении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности субъектов естественных монополий, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, на 2016 — 2018 годы и утверждении форм отчетов о фактическом исполнении требований»

«Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям Открытого акционерного общества «Газпром газораспределение» на территории Республики Алтай, Камчатского края, Приморского края, Хабаровского края, Архангельской, Астраханской, Вологодской, Калининградской, Орловской, Московской областей и г. Москвы» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.05.2015 N 37316)

«Об утверждении размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые потребителям газа ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», и тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Оренбург» на территории Оренбургской области» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2015 N 37486)

«Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ОАО «Газпром газораспределение Сыктывкар», МУП «Ухтаэнерго», ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» (кроме газораспределительной сети «УПН «Западный Тэбук — Сосногорская ТЭЦ») на территории Республики Коми и размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям газа ООО «Газпром межрегионгаз Ухта», на территории Республики Коми и Архангельской области» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2011 N 22

«О введении государственного регулирования деятельности субъекта естественной монополии и включении организации в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль»

«Об утверждении размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые потребителям газа ООО «Газпром межрегионгаз Липецк», и тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ОАО «Газпром газораспределение Липецк», ОАО «НЛМК» и ОАО «ОЭЗ ППТ «Липецк» на территории Липецкой области» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.05.2015 N 37333)

«Об утверждении оптовых цен на газ, добываемый ОАО «Камчатгазпром» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.04.2015 N 37070)

«О внесении изменений и дополнений в Методику расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной электросвязи, утвержденную приказом ФСТ России от 9 июня 2006 г. N 122-с/1, и в приложение к Порядку рассмотрения регулируемых тарифов на услуги связи, в том числе проведения проверок экономической обоснованности затрат, и их утверждения, утвержденному приказом ФСТ России от 31 октября 2013 г. N 1

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа: Постановление № А45-1087/2014 от 03.09.2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 сентября 2014 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лаптева Н.В.,

судей Рябининой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Ивановой А.Г.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества «Новосибирскгортеплоэнерго» на решение от 24.03.2014 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Карбовская И.В.) и постановление от 10.06.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кудряшова Е.В., Лигачев К.Д., Фролова Н.Н.) по делу N А45-1087/2014 по иску открытого акционерного общества «Новосибирскгортеплоэнерго» (630007, город Новосибирск, улица Серебренниковская, 4, ИНН 5406268216, ОГРН 1035402518986) к муниципальному унитарному предприятию города Новосибирска «Горводоканал» (630099, город Новосибирск, улица Революции, 5, ИНН 5411100875, ОГРН 1025403201383) о понуждении к заключению договора.

В заседании в помещении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа приняли участие: Стасюлис Д.В., Гончарова И.Д. — представители муниципального унитарного предприятия города Новосибирска «Горводоканал» по доверенностям от 11.08.2014 N 17-3539 и 05.08.2014 N 17-3448 соответственно.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Амелешина Г.Л.) в заседании приняла участие Красавина О.Ю. — представитель открытого акционерного общества «Новосибирскгортеплоэнерго» по доверенности от 09.01.2014 N 9.

установил:

открытое акционерное общество «Новосибирскгортеплоэнерго» (далее — ОАО «НГТЭ») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к муниципальному унитарному предприятию города Новосибирска «Горводоканал» (далее — МУП «Горводоканал») о понуждении к заключению договора на транспортировку холодной воды на условиях, предложенных в проекте истца от 13.12.2013.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 24.03.2014 в иске отказано.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2014 решение арбитражного суда оставлено без изменения.

ОАО «НГТЭ» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение, постановление арбитражного суда первой и апелляционной инстанций отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

Податель жалобы полагает, что судами не применены, подлежащие применению часть 2 статьи 16 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и пункт 46 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644. Указанными положениями цена договора не предусмотрена в качестве существенного условия договора оказания услуг передачи холодной воды. Департамент по тарифам Новосибирской области отказал в установлении тарифа на транспортировку воды в связи с отсутствием договора.

Смотрите так же:  Возврат товаров поставщику какие документы оформить

В отзыве на кассационную жалобу МУП «Горводоканал» возражает против ее доводов, просит оставить решение арбитражного суда первой и постановление апелляционной инстанций без изменения.

В судебном заседании представитель ОАО «НГТЭ» поддержал доводы кассационной жалобы, представители МУП «Горводоканал» возражали против ее удовлетворения.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установил суд первой инстанции и следует из доказательств, письмом от 17.10.2013 N 01/3782 истец обратился к ответчику с предложением подписать договор на транспортировку холодной воды. В письме от 12.11.2013 N 12-7903 ответчик отказался подписать договор, ссылаясь на отсутствие утвержденного тарифа на транспортировку холодной воды.

Истец повторно обратился к ответчику с письмом от 13.12.2013 N 01/4737, которым просил подписать договор по транспортировке холодной воды и приложения к нему. Ответчик договор не подписал.

Направленный истцом проект договора на транспортировку холодной воды от 13.12.2013 не содержит тарифа на транспортировку воды в связи с тем, что истцу в настоящее время такой тариф не установлен.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ОАО «НГТЭ» в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о невозможности признать направленный истцом проект договора надлежащей офертой, так как он не содержит всех существенных условий договора транспортировки воды, а именно порядка оплаты.

Апелляционный суд согласился с решением арбитражного суда.

Выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам и примененным нормам права.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — Гражданский кодекс) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 426 Гражданского кодекса публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) (пункт 1). Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (пункт 3).

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса).

Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение (пункт 1 статьи 435 Гражданского кодекса).

В силу статьи 432 Гражданского кодекса договор считается заключенным, если сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» существенными условиями договора по транспортировке воды являются сроки и порядок оплаты по договору.

Согласно части 3 данной статьи оплата услуг по транспортировке воды осуществляется по тарифам.

На основании части 5 статьи 16 указанного федерального закона, договоры по транспортировке холодной воды заключаются в соответствии с типовым договором по транспортировке холодной воды, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Пункт 8 типового договора по транспортировке холодной воды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 предусматривает указание тарифа на транспортировку воды, установленного на момент заключения договора.

Согласно пункту 48 постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», вступившего в силу с 01.01.2014 существенными условиями договора по транспортировке холодной воды являются, в том числе сроки и порядок оплаты услуг по транспортировке холодной воды.

Установив, что в проекте договора транспортировки воды, отсутствует существенное условие — порядок оплаты, который предусматривает наличие утвержденного регулирующим органом тарифа, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии у ответчика обязанности заключить предложенный договор транспортировки воды.

С учетом изложенного, решение, постановление арбитражного суда первой и апелляционной инстанций приняты с правильным применением норм материального права и соблюдением норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы основаны на неверной оценке вышеуказанных нормативных актов.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на невозможность установления тарифа на услуги по транспортировке воды до заключения договора правомерно отклонена судами.

Отказ Департамента по тарифам Новосибирской области в открытии дела для установления тарифа в судебном порядке не проверялся на соответствие постановлению Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», утвердившему Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, Правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, Правила определения размера инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения и порядка ведения его учета, Правила расчета нормы доходности инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения, а также приказу Федеральной службы по тарифам России от 27.12.2013 N 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».

На основании Закона о водоснабжении, постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», приказом ФСТ России от 27.12.2013 N 1746-э (зарегистрирован в Минюсте России 25.02.2014 N 31412) утверждены Методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее — Методические указания).

Согласно пункту 6 Методических указаний, утвержденных приказом ФСТ России от 27.12.2013 N 1746-э (зарегистрирован в Минюсте России 25.02.2014 N 31412) объем отпуска воды, определяемый в целях установления тарифов для регулируемых организаций, ранее не осуществлявших регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения, определяется исходя из фактических объемов и динамики отпуска воды организации, ранее осуществлявшей такую деятельность в централизованной системе холодного водоснабжения и (или) горячего водоснабжения, и заключенных организацией договоров водоснабжения, единых договоров водоснабжения и водоотведения.

Поскольку оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке не имеется, жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 24.03.2014 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2014 по делу N А45-1087/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Приказ ФСТ России от 27.12.2013 N 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»

Определен порядок расчета тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Утвержденные Методические указания предназначены для использования федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.

В Методических указаниях предусмотрены в том числе: порядок определения объема отпуска воды, принятых сточных вод, используемых для расчета тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (баланс водоснабжения и водоотведения); общие положения по расчету необходимой валовой выручки регулируемых организаций; порядок расчета необходимой валовой выручки методами экономически обоснованных расходов (затрат), сравнения аналогов, доходности инвестированного капитала; порядок расчета тарифов на горячую воду; порядок расчета платы за подключение (технологическое присоединение). Источник: Подробнее >>>

Author: admin