Право собственности 3 полномочия

Право собственности 3 полномочия

33. ВЕЩНОЕ ПРАВО, СОБСТВЕННОСТЬ, ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ

Вещное право – право, обеспечивающее удовлетворение интересов управомоченного лица путем непосредственного воздействия на вещь, находящуюся у него, без содействия других лиц. С помощью вещных прав реализуются отношения собственности. Существует две группы вещных прав: права собственников; права несобственников.

Признаки вещных прав: 1 ) они абсолютны; носителю абсолютного права противостоит неопределенное количество обязанных лиц, что означает: собственник может потребовать от любого лица, чтобы он не совершал действия, мешающие ему осуществлять правомочия собственника; 2) объектами вещных прав являются вещи; 3) для защиты всех вещных прав, независимо от того, в какой они находятся группе, используются одни и те же способы защиты.

Вещные права различаются объемом полномочий: наиболее полные полномочия имеют собственники – они могут совершать любые действия, не противоречащие нормам. Права субъектов других вещных прав ограничены законом. Вещные права бессрочны. Значение вещного права состоит в том, что оно закрепляет отношение лица к вещи, позволяя носителю вещного права удовлетворять свои интересы с помощью этой вещи.

Собственность – это экономическая категория, отражающая отношения между людьми по поводу вещей. Признаки собственности: это общественное, имущественное, волевое отношение.

Понятие «право собственности» рассматривается в двух смыслах: объективном и субъективном. В объективном смысле – совокупность правовых норм, регулирующих отношения между людьми по поводу вещей. Эти нормы образуют подотрасль гражданского права. В субъективном смысле – закрепленную за собственником возможность осуществлять свои полномочия в своих интересах, не противореча закону.

Понятие «содержание права собственности» относится к праву собственности в субъективном смысле.

Содержание права собственности – это три правомочия собственника: 1 ) владение – фактическое обладание вещью (различают законное и незаконное владение, титульное владение, добросовестное и недобросовестное владение); 2) пользование – право на извлечение из вещи ее полезных свойств в процессе личного или производственного потребления; 3) распоряжение – право определять юридическую судьбу вещи.

Обязанности собственника при осуществлении его прав:

• принимать меры, предотвращающие ущерб жизни и здоровью граждан и окружающей среде;

• воздерживаться от поведения, приносящего беспокойство его соседям и другим лицам;

• воздерживаться от действий, совершаемых исключительно с намерением причинить другим лицам вред;

• в определенных законом случаях допускать ограниченное пользование своим имуществом другими лицами.

Право собственности может быть ограничено только федеральными законами для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4.Содержание права собственности

Прекращение права собственности: право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Предусмотренные Гражданским кодексом случаи прекращения права собственности
•на имущество обращается взыскание (изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором);
•имущество в силу закона не может принадлежать данному лицу
•на приобретение имущества необходимо особое разрешение;
•недвижимое имущество находится на земельном участке, изымаемом для государственных нужд.
Общая собственность: имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности .
Особенности
• Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность), когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
• Общая собственность возникает на имущество, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона, и на делимое имущество в случаях, предусмотренных законом или договором.
• Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.
• Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.
• Участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом. Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению

Защита права собственности .Особенности
• Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
• Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
• Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях,
• При истребовании имущества из чужого незаконного владения собственник вправе также потребовать от лица, которое знало или должно было знать, что его владение незаконно (недобросовестный владелец), возврата или возмещения всех доходов, которое это лицо извлекло или должно было извлечь со времени, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности владения или получил повестку по иску собственника о возврате имущества.
**Защита права собственности и иных вещных прав. представляет собой совокупность мер правоохранительного характера, направленных на применение в отношении правонарушителя принудительного воздействия с целью признания или восстановления оспариваемого или нарушенного права.
В процессе защиты права собственности и иных вещных прав важное значение имеют временные границы осуществления субъективного права на защиту — исковая давность. Исковой давностью признается срок для зашиты права по иску лица, право которого нарушено.
Вещные права могут быть защищены путем предъявления виндикационных (не владеющего собственника к владеющему не собственнику) или негаторных (признании и соблюдении полномочий обладателя вещного права ) исков к нарушителям таких прав.

Право собственности в системе имущественных прав

Триада правомочий права собственности

Особый интерес для оценки представляет титульное имущественное право – право собственности.

Законодательство РФ устанавливает правомочия собственника путем установления традиционной для русского гражданского права «триады» прав:

Совокупность этих прав (правомочий) составляет юридическое содержание права собственности как наиболее широкого имущественного права, предоставляющего собственнику возможность по своему усмотрению (своей властью и в своих интересах) использовать принадлежащее ему имущество для любой не запрещенной законом деятельности и отстранять (исключать) всех других лиц от хозяйственного господства над принадлежащим ему имуществом, если на то нет его воли.

При оценке эти три правомочия определяют для любого субъекта, при наличии у него того или иного комплекта прав на объект, законные рамки возможностей для извлечения дохода.

Рассмотрим подробнее три основных элемента (правомочия, функции) права собственности.

Владение – первичный компонент собственности, основанный на законодательстве РФ, юридически обеспеченный (т.е. опирающийся на соответствующий правовой титул) физический контроль над объектом, возможность фактического обладания вещью. Это возможность иметь ее у себя, содержать в своем хозяйстве, на балансе (а значит, и уплачивать налог на имущество) и т.д. Правомочие владения фактически обеспечивает абсолютность вашего права и возможность его защиты. Владение создает необходимые предпосылки для реализации двух других правомочий – пользования и распоряжения. Можно владеть, но не пользоваться, но пользоваться, не владея, – фактически невозможно. В отличие от простого держания вещи владение объектом характеризуется волевым началом. Для граждан и юридических лиц владение неразрывно связано с рядом обязанностей по содержанию объекта.

Пользование представляет собой основанную на законе возможность эксплуатации, хозяйственного, коммерческого (получения прибыли) либо иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления, применения объекта собственности в соответствии с его назначением по усмотрению и желанию пользователя или собственника.

Оно тесно связано с правомочием владения, поскольку, по общему правилу, пользоваться имуществом можно только владея им. Владение и пользование могут быть соединены в руках одного субъекта или разделены между различными субъектами [2] .

Распоряжение – всеобъемлющий элемент права собственности, высший способ реализации отношений между объектом и субъектом собственности, т.е. право решать, каким образом и кем может быть использован сам объект и получаемый от него доход [3] . Собственник объекта, осуществляя правомочие распоряжения, по своему усмотрению может дарить, продавать, завещать, обменивать объект или передавать его в качестве взноса в уставный капитал обществ или товариществ.

Правомочие распоряжения предоставляет собственнику возможность по своему усмотрению совершать действия, юридически определяющие судьбу имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения, отчуждения по договору, передачи по наследству, уничтожения, развития (реконструкции) и т.д. В тех случаях, когда собственник продает свою вещь, сдает ее внаем, в залог, передает в виде вклада в хозяйственное общество или товарищество или в качестве пожертвования в благотворительный фонд, он осуществляет распоряжение вещью.

У собственника одновременно концентрируются все три названных правомочия. Но порознь, а иногда и вместе, они могут принадлежать и не собственнику. В отличие от абсолютного права собственности правомочия иного законного владельца не только не исключают прав на то же имущество самого собственника, но и возникают обычно по воле последнего. Закон подчеркивает, что названные правомочия собственник осуществляет по своему усмотрению.

Характеристика правомочий собственника как «триады» возможностей свойственна лишь нашему национальному правопорядку (куда она перешла из ст. 420 т. X ч. 1 Свода законов Российской империи). В зарубежном законодательстве имеются иные характеристики этого права. Так, согласно § 903 Германского уложения собственник распоряжается вещью по своему усмотрению; а в соответствии со ст. 544 Французского гражданского кодекса собственник пользуется и распоряжается вещами наиболее абсолютным образом.

Зарубежная теория оценки опирается на иную, отличную от описанной, классической для России, структуру права собственности. Там полное право собственности состоит из большего числа элементов и ассоциируется с термином a bundle of rights («пучок» / пакет прав). Это:

  • • право на доход, который дает реализация пользования и распоряжения объектом;
  • • право на отчуждение, потребление, трату по своему усмотрению, изменение объекта, вплоть до его уничтожения (кроме земли);
  • • гарантия от экспроприации или право на безопасность;
  • • право передачи объекта;
  • • бессрочность владения;
  • • запрещение использования во вред другим людям;
  • • возможность изъятия в уплату невозмещенного долга
  • • и другие составные элементы [4] .

Таким образом, в современном американском праве исследователи выделяют от 10 до 15 различных правомочий собственника, причем способных в разных сочетаниях одновременно концентрироваться у разных лиц. В каждом конкретном случае пакет прав, ассоциируемый с правом собственности, может включать в себя далеко не все перечисленные компоненты, а лишь некоторые из них в определенном сочетании.

Некоторые специалисты полагают, что право собственности комплектуется любым сочетанием перечисленных выше элементов, если в нем содержится хотя бы один из первых пяти элементов и обязательно включены при этом владение, пользование и распоряжение. Кроме прав могут рассматриваться также интересы и выгоды, связанные с владением данным объектом. Указывают на возможность существования до 1500 вариантов различных комплектов правомочий [5] , ассоциированных таким образом с нравом собственности, которые в России не учитываются ввиду иной структуры этого права, обусловленной иным историческим развитием.

Может быть, именно поэтому в англо-американском праве не уделяется достойного внимания понятию «собственность», как это существует в России, где это понятие очень конкретно конструируется с использованием структурно четкого права собственности, представляющего собой простую триаду правомочий. Там чаще используются понятия владения (как базового правомочия) и имущества (property), которое с английского следует переводить [6] как собственность, и только тогда все встает на свои места и возможно проведение некоторых конструктивных аналогий с российским правовым полем.

Следовательно, дело заключается не в количестве или в названии полномочий, а в той мере реальной юридической власти, которая предоставляется и гарантируется собственнику действующим правопорядком. В России правопорядок таков, что указанной «триадой» правомочий полностью определяется содержание права собственности.

Право собственности является наиважнейшим объектом анализа еще и потому, что при известной его структуре становится возможным анализ структуры иных имущественных прав. Хотя фактически разделить правомочия нельзя, каждое из них, как и любое их сочетание, теоретически должно поддаваться стоимостной оценке. Так, становится ясным, что некоторые вещные права, а также ряд обязательственных прав (например, право аренды), отличаются от права собственности в полноте реализации правомочий, и особенно – полноте реализации правомочия распоряжения. Для их оценки может быть рассмотрена конструкция права собственности с ограниченными в той или иной степени правомочиями использования и распоряжения.

Право собственности может быть приобретено субъектом гражданско-правовых отношений по различным основаниям. К их числу относятся, например:

  • • договор о приватизации;
  • • заключение договора о переходе (передаче) имущества в собственность;
  • • переход имущества между гражданами в порядке наследования;
  • • получение продукции либо доходов от использования собственного имущества.

В основе приобретения могут лежать различные юридические факты, которые и составляют основание приобретения. В противном случае покупатель имеет только право требования, подтвержденное соответствующими документами.

В общем случае право собственности на имущество, которое уже имеет собственника, может приобретаться другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, а в случае смерти гражданина – переходить по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет за собой перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Законодательством РФ могут быть установлены особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество в зависимости от того, находится ли оно в собственности гражданина или юридического лица, в собственности РФ, субъекта РФ или в собственности муниципального образования. Действующим законодательством также определены виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Государственное имущество может быть передано в собственность частным лицам. Эта передача называется приватизацией [7] . Порядок приватизации государственного имущества регламентируется в основном ст. 217 ГК РФ.

Ситуация с приватизированными государственными или муниципальными предприятиями соответствует понятию собственности, обремененной ограничениями по пользованию. Практически каждое из этих предприятий облагалось определенными ограничениями по пользованию на определенный срок: сохранением профиля предприятия, сохранением численности трудового коллектива и т.д. Здесь «триада» прав – владение, пользование и распоряжение – ограничивается по правомочию пользования: собственник владеет и распоряжается имуществом любым не противоречащим закону образом, но свобода использования имущества облагается определенными ограничениями на срок, определенный договором о передаче права собственности.

Статьей 213 ГК РФ установлены некоторые особенности осуществления права собственности юридических лиц. Коммерческие и некоммерческие организации (кроме учреждений, финансируемых собственником), а также государственные и муниципальные предприятия являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами) или приобретенного ими по иным основаниям.

Реорганизация юридического лица влечет переход права собственности на принадлежавшее ему имущество к юридическим лицам – правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Общественные или религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды – юридические лица являются собственниками приобретенного ими имущества, но могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами.

Законодательство РФ предусматривает возможность прекращения права собственности. Основанием для этого служат: отчуждение собственником своего имущества другим лицам, отказ собственника от права собственности, гибель или уничтожение имущества, утрата прав собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (ст. 235 ГК РФ). Такими основаниями также могут быть признаны изъятие собственности ввиду ненадлежащего использования; изъятие ввиду необходимости производить действия, отвечающие интересам общества; или как санкция за совершенное тяжкое правонарушение. При этом необходимы веские основания для обоснования общественных интересов и решение суда, и действия государства в защиту интересов общества различаются по способу исполнения. Тем не менее установлен [8] перечень фактов, при наступлении которых право собственности может быть утрачено. Среди них:

  • • отчуждение собственником своего имущества;
  • • гибель или уничтожение имущества;
  • • отказ собственника от права собственности;
  • • основания общественного характера.

Принудительного изъятия у собственника имущества законодательством не допускается, кроме изъятия по следующим основаниям:

  • 1) обращение взыскания на имущество по обязательствам;
  • 2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу;
  • 3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка;
  • 4) выкуп бесхозяйственно содержащихся культурных ценностей, домашних животных;
  • 5) реквизиция – принудительное прекращение права собственности по основаниям общественного интереса с обязательной выплатой компенсации собственнику за утрату своего права собственности [9] . При проведении реквизиции имущественный интерес собственника подлежит обязательной оценке, которая, в свою очередь, может быть оспорена в суде;
  • 6) конфискация – принудительное прекращение права собственности без выплаты компенсации [10] ;
  • 7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 252, п. 2 ст. 272, 282, 285, 293 ГК РФ.

Под категорию общественных оснований прекращения права собственности подпадают приватизация и национализация [11] . Национализация проводится с обязательным возмещением стоимости имущества и других убытков [12] . Изъятие имущества осуществляется на основании решения суда, если другой порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

  • [1] Статья 209 ГК РФ гласит: «Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь при этом собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом».
  • [2]Горемыкин В. А. Российский земельный рынок: практич. учебно-справочное пособие. М.: ИНФРА-М, 1996. С. 18.
  • [3] Там же. С. 19.
  • [4] Многие совершенно неверно ассоциируют эти «частичные» права собственника (аналогичные «измельченным» правомочиям триады) с имущественными правами, которые в Российской Федерации имеют совершенно иную трактовку (см. параграф 3.1).
  • [5]Горемыкин В. А. Указ. соч. С. 20.
  • [6] Это, например, так и сделано в переводах «Единых стандартов профессиональной практики оценки» Фонда оценки США (2005 г.), выполненных Ассоциацией российских магистров оценки (ΑΡΜΟ), под ред. проф. В. М. Рутгайзера. Этой же позиции придерживается и проф. E. С. Озеров, используя для понятия real property перевод недвижимая собственность (О содержании понятия недвижимость // R-club. Вып. 1. С. 1).
  • [7] Не подлежат приватизации земли общего пользования в населенных пунктах (площади, улицы, парки, скверы, пляжи, водоемы и др.), земли заповедников, ботанических садов, оздоровительного и историко-культурного назначения и т.д.
  • [8] ГК РФ, ст. 235.
  • [9] ГК РФ, ст. 242.
  • [10] Там же, ст. 243.
  • [11] Там же, ст. 235.
  • [12] Там же.
Смотрите так же:  Искусство вести спор

§ 2. Содержание права собственности

Гражданское право (как наука, так и законодательство) не сразу пришло к современному пониманию содержания права собственности, полномочий собственника. Некоторые вопросы содержания права собственности остаются дискуссионными до настоящего времени.

Одним из них является вопрос о достаточности полномочий владения, пользования и распоряжения для характеристики содержания (полномочий) права собственности.
В доклассическом римском праве отсутствовало определение «собственность», указывались лишь основные полномочия собственника: 1) владеть вещью (jus possidendi); 2) пользоваться вещью (jus utendi); 3) извлекать плоды, доходы (jus fruende); 4) распоряжаться вещью (jus abutendi); 5) истребовать вещь из чужого незаконного владения (jus vindicandi) lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; См.: Новицкий И.Б. Основы римского гражданского права: Учебник. М., 2000. С. 923.

Гражданский кодекс Франции (Кодекс Наполеона) содержит такие правомочия собственника, как право пользоваться и право распоряжаться наиболее полным образом (при условии соблюдения запретов пользования, предусмотренных законами и регламентами) (ст. 544).
В ГГУ подчеркивается, что право собственности не является суммой отдельных правомочий. Уложение предоставляет собственнику правовую возможность распоряжаться вещью по своему усмотрению и устранять любое воздействие со стороны других лиц lt;1gt; (§ 903).
———————————
lt;1gt; См.: Гражданское уложение Германии. С. 247.

В ЯГУ предусмотрено, что содержание права собственности состоит в свободном использовании, извлечении выгод и распоряжении этим правом в пределах полномочий, установленных законодательством lt;1gt; (ст. 264).
———————————
lt;1gt; См.: Гражданское и торговое право зарубежных стран: Учеб. пособие / Под ред. В.В. Безбаха, В.К. Пучинского. М., 2004. С. 220.

В Своде законов Российской империи содержание права собственности было представлено классической триадой полномочий собственника в виде владения, пользования и распоряжения (ст. 420) lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; Признанным автором триады правомочий собственника считается В.Г. Кукольник, сформулировавший позицию на основе Гражданского кодекса Франции. Однако есть версия, что в русское законодательство триаду внес известный правовед России М.М. Сперанский. См.: Развитие советского гражданского права на современном этапе / Под ред. В.П. Мозолина. М., 1986. С. 105; Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. М., 1991. С. 21; Гражданское право: Учебник: В 3 ч. / Под ред. В.П. Камышанского, Н.М. Коршунова, В.И. Иванова. Ч. 1. С. 423.

Проект Гражданского уложения России 1910 г. также содержал указанную триаду полномочий собственника. В нем указывалось, что «собственнику принадлежит право на владение имуществом, с устранением всякого постороннего воздействия и вмешательства» (ст. 56); «собственнику принадлежит право пользования имуществом: он вправе извлекать из имущества всякого рода доходы и вообще употреблять имущество по своему усмотрению. Доходы заключаются или в плодах, т.е. в произведениях имущества, или же в наемной плате, в процентах с капиталов и в других повременных платежах. К плодам причисляется и приплод животных» (ст. 757); «собственнику принадлежит право распоряжения имуществом: он вправе отчуждать имущество, устанавливать на нем права в пользу других лиц и производить в имуществе всякого рода изменения» (ст. 758) lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; Гражданское уложение. Кн. 3: Вотчинное право: проект Высочайше учрежденной Редакционной комиссии по составлению Гражданского уложения. С. 38 — 43.

Комментируя отечественное законодательство XIX — начала XX в., Д.И. Мейер отмечал, что всевозможные действия собственника относительно своей вещи можно свести к совокупности трех правомочий: права владения, права пользования и права распоряжения. Вследствие своего права господства над вещью лицо может поставить себя в фактическое отношение к вещи, владеть ею, подчинять вещь своим потребностям, пользоваться вещью без прямого разрушения самой вещи либо прекращать само право собственности на вещь, уничтожая ее или передавая другому лицу. Ученый обращал внимание и на такое важное правомочие собственника, как «право охранения собственности», предоставляющее правообладателю возможность отыскивать свою вещь, в чьих бы руках она ни находилась lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; См.: Мейер Д.И. Указ. соч. Ч. 2. С. 6.

Под последним правом он понимал право на судебную защиту, включенное в содержание субъективного права любого собственника, дающего ему возможность прибегать к защите со стороны государственных органов в случае нарушения или оспаривания его субъективных (вещных) прав. Именно государственная (судебная) защита, самозащита предоставляют собственнику как исключительному обладателю вещи в силу закона устранять, исключать всех других лиц из сферы своего воздействия на нее, использовать данную вещь по своему усмотрению в своем интересе (по своей воле).
Значение полномочий собственника как триады возможностей, закрепленное в 1832 г. в Своде законов Российской империи, позднее перешло в Гражданские кодексы РСФСР 1922 и 1964 гг., Основы гражданского законодательства 1961 и 1991 гг., Конституцию РФ и Гражданский кодекс РФ 1994 г.
Конституция РФ в ч. 2 ст. 35 предоставляет каждому собственнику возможность владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом (как единолично, так и совместно с другими лицами). Гражданский кодекс РФ также констатирует, что «собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц» (п. п. 1, 2 ст. 209).
Под правомочием владения в российской цивилистике понимается основанная на законе возможность иметь у себя данное имущество, содержать его в своем хозяйстве, фактически и физически обладать им.
Правомочие пользования представляет собой основанную на законе возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств. В первой половине XIX в. А.П. Куницын писал: «Право пользования состоит в том, что владелец вещи может употреблять оную как средство для своих целей и пользоваться всеми качествами принадлежности и плодами вещи по своему произволу. Следовательно, он может также оставить вещь без употребления или другим позволить пользоваться оною» lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; Куницын А.П. Право естественное // Исупов К., Савкин И. Русская философия собственности (XVII — XX вв.). СПб., 1993. С. 67 — 68.

Исследуя право собственности, немецкий философ Г.В.Ф. Гегель писал, что «потребление есть реализация моей потребности посредством изменения, уничтожения, поглощения вещи. и вещь таким образом выполняет свое назначение. Потребление есть реальная сторона и действительность собственности. Вещь низведена до степени средства удовлетворения моей потребности» lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; Кант И., Гегель Г.В.Ф., Шеллинг Ф.В.И. Немецкая классическая философия: В 2 т. М., 2000. Т. 1. С. 380 — 381.

Указанные правомочия тесно взаимосвязаны, ведь по общему правилу пользоваться имуществом можно только владея им. В современном цивилистическом понимании пользование аккумулирует в себе и использование полезных свойств вещи, и извлечение плодов, доходов, выгод lt;1gt;. Большинство юристов относят потребление собственной вещи путем ее физического уничтожения к разряду ее пользования lt;2gt;, другие же юристы считают такие действия актом распоряжения lt;3gt;. По нашему мнению, если собственник уничтожает принадлежащую ему потребляемую вещь путем ее моментального физического потребления в соответствии с ее хозяйственно-экономическим назначением, то он осуществляет акт потребления. Если же собственник физически уничтожает принадлежащую ему вещь (потребляемую или непотребляемую) без получения какой-либо положительной пользы от этого или без учета ее хозяйственно-экономического назначения, то имеет место акт распоряжения своим имуществом.
———————————
lt;1gt; К примеру, У. Маттеи отмечает следующие виды пользования недвижимым имуществом: право на огораживание земельных участков, недропользование, водопользование, устройство зеленых насаждений и приобретение плодов, возведение построек и проведение границ земельного участка. См.: Маттеи У., Суханов Е.А. Указ. соч. М., 1999. С. 180 — 198.
lt;2gt; См., например: Генкин Д.М. Право собственности в СССР. М., 1961. С. 101.
lt;3gt; См.: Мейер Д.И. Указ. соч. Ч. 2. С. 20.

Собственник может передать имеющееся у него правомочие пользования (право пользования) другим лицам на основе гражданско-правовых сделок (например, по договору безвозмездного пользования имуществом, по договору аренды, найма жилого помещения), оставаясь при этом собственником используемой чужим лицом вещи. Взамен правообладатель получает соответствующее имущественное вознаграждение или доверительное (фидуциарное) отношение со стороны контрагента.
Д.И. Мейер подчеркивал, что право пользования может передаваться собственником другому лицу с одновременной передачей права владения или без таковой. Если пользование вещью, в отношении которой уступается право пользования, заключается в ее непосредственном употреблении, то производный правопользователь может потребовать от собственника и предоставления ему права владения этой вещью lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; Там же. С. 19, 20.

Право пользования может существовать не только в качестве полномочия собственника, но и в виде ограниченного (сервитутного) права пользования чужим недвижимым имуществом на основе закона, договора и в других случаях, предусмотренных законом. Так, согласно законодательству XIX — начала XX в. право участия в пользовании и выгодах чужого имущества существовало в пользу всех без исключения лиц (право участия общего) либо некоторых известных собственнику частных лиц (право участия частного). Особыми положениями регламентировалось право угодий в чужих имуществах: право пользования различными промыслами (пчеловодство, звериная, птичья и рыбная ловля), право въезда, т.е. право ограниченного пользования чужим лесом для собственных нужд и т.д. lt;1gt;. Фактически изложенные виды права пользования представляют собой ограничение прав собственника, вынужденного терпеть пользование его имуществом другими лицами в известных закону и договору пределах.
———————————
lt;1gt; См., например: Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изд. 1907 г.). С. 174 — 181.

По поводу распоряжения собственностью еще Г.В.Ф. Гегель утверждал: «Я могу отчуждать мою собственность, так как она моя лишь постольку, поскольку я вкладываю в нее мою волю, так, что я вообще отстраняю от себя вещь как бесхозную или передаю ее во владение воле другого, но я могу это сделать лишь постольку, поскольку вещь по своей природе есть нечто внешнее» lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; Кант И., Гегель Г.В.Ф., Шеллинг Ф.В.И. Немецкая классическая философия: В 2 т. Т. 1. С. 386.

Правомочие распоряжения означает возможность определять юридическую судьбу имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения (отчуждение по договору, передача по наследству, уничтожение и т.п.) lt;1gt;. По мнению Д.И. Мейера, право распоряжения представляет собой венец права собственности, его наивысшее напряжение, от которого зависит жизнь самого права собственности. Предоставление (выдел) права распоряжения другому лицу ведет к потере права собственности вообще lt;2gt;.
———————————
lt;1gt; См., например: Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. 2-е изд. М., 2011. Т. 1. С. 510, 511; Маттеи У., Суханов Е.А. Указ. соч. С. 311.
lt;2gt; См.: Мейер Д.И. Указ. соч. Ч. 2. С. 19, 20.

Гражданский кодекс РФ предусматривает, в частности, такие распорядительные действия в отношении своего имущества, как: 1) отчуждение своего имущества в собственность других лиц (например, посредством продажи, дарения, завещания собственной вещи, передачи своего имущества в уставный (складочный) капитал хозяйственных товариществ и обществ, паевой фонд производственного кооператива); 2) передача права владения другим лицам без аннулирования имеющегося права собственности; 3) передача своего имущества в залог (п. 2 ст. 209).
Распоряжение своим имуществом происходит, как правило, на основе гражданско-правовых (односторонних или двусторонних) сделок либо путем физических действий самого собственника в отношении своей вещи (например, физическое уничтожение вещи). Закон предоставляет собственнику возможность отчуждать (передавать) часть своих правомочий по распоряжению своим имуществом, не аннулируя при этом свой статус собственника (п. 2 ст. 209 ГК РФ). К таким случаям относится передача своего имущества в доверительное управление на определенный срок на основе договора доверительного управления (ст. 1012 ГК РФ) с предоставлением доверительному управляющему любых юридических и фактических действий в отношении этого имущества (включая продажу, обмен) в интересах собственника имущества или указанного им выгодоприобретателя.
В изложенной ситуации собственник не теряет своей имущественной правосубъектности, не ограничивает свою правоспособность или дееспособность, не лишает себя правомочий по распоряжению всем своим имуществом на неопределенный срок: он только дозволяет (доверяет) осуществлять другому лицу (доверительному управляющему) часть своих правомочий по распоряжению своим имуществом в течение предусмотренного договором срока в интересах самого собственника (учредителя управления) или указанного им лица на договорной основе. При заключении в таких случаях сделок по распоряжению имуществом, переданным в доверительное управление, доверительный управляющий обязан информировать участников оборота о том, что он действует в качестве такового. После истечения срока действия договора собственник (учредитель управления) продолжает распоряжаться своим имуществом в общем порядке.
В.В. Витрянский указывает, что правомочия доверительного управляющего по управлению имуществом не могут в принципе представлять собой правомочия, делегированные (переданные) самим собственником, по той причине, что права доверительного управляющего не переходят к нему от собственника, а возникают из договора доверительного управления имуществом. Собственник-учредитель сохраняет не только свое право собственности на имущество, переданное в доверительное управление, но и все свои полномочия lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; См.: Витрянский В.В. Обязательства по доверительному управлению имуществом: существо и характерные признаки // Хозяйство и право. 2011. N 10. С. 27.

Важное место в системе правомочий собственника занимает владение. Фактически именно на основе владения возникло классическое право собственности lt;1gt;. И. Кант подчеркивал, что «субъективное условие возможности пользоваться вообще есть владение» lt;2gt;. Д.И. Мейер считал, что владение является предвестником права собственности, так как посредством владения собственник получает тот вес, который дает ему право собственности, вследствие чего право владения приобретает значительное влияние на юридический быт, независимо от осуществления собственником других полномочий lt;3gt;.
———————————
lt;1gt; На начальном этапе развития цивилизации право владения ассоциировалось с правом собственности. Фактическое владение позволяло собственнику осознавать свою власть над вещью. Такой подход в отношении движимой вещи сохранился вплоть до XIX в., когда движимое имущество считалось собственностью того лица, у которого оно находилось во владении, пока не будет доказано иное (ст. 452 Свода законов Российской империи). См.: Гражданское право: Учебник: В 3 ч. / Под ред. В.П. Камышанского, Н.М. Коршунова, В.И. Иванова. Ч. 1. С. 426.
lt;2gt; См.: Кант И. Критика практического разума. С. 296.
lt;3gt; См.: Мейер Д.И. Указ. соч. Ч. 2. С. 17.

Г.В.Ф. Гегель полагал, что через владение вещь получает предикат «моя»: «Вступление во владение вещью делает ее материю моей собственностью, так как материя для себя не принадлежит себе».
Для Ю. Барона владение является условием фактического осуществления права собственности lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; См.: Барон Ю. Система римского права: В 6 кн. СПб., 2005. С. 344.

А.П. Куницын писал, что «право владения состоит в праве приводить вещь в такое состояние, чтобы можно было удержать и сохранить оную. Отсюда проистекает право владения удалять всех других от употребления вещи, отвратить всякое чужое на оную владение. Следовательно, он может вещь свою ограждать, запирать, скрывать и охранять всяким произвольным образом, а в случае утраты требовать возвращения оной. Праву владетеля соответствует всеобщая обязанность других людей не препятствовать ему в законном употреблении его собственности. Если заведомо, но случайным образом чужое имение поступило в нашу власть, то хотя право не предписывает нам содействовать положительным образом к возвращению оного, однако же повелевает воздерживаться от всякого употребления чужой собственности. Следовательно, мы не должны скрывать вещей, другому принадлежащих, а тем паче противиться требованию выдачи оных» lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; Куницын А.П. Право естественное // Исупов К., Савкин И. Русская философия собственности (XVII — XX вв.). С. 67, 69.

По утверждению К.П. Победоносцева, владение, будучи правомочием права собственности, составляет его нераздельную часть, становится его духовным деятелем, признаком духовной связи человека с имуществом, тогда как пользование и распоряжение представляются признаками материальной связи, служат материальным выражением права собственности. Право собственности есть владение, основанное на укреплении lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; См.: Победоносцев К.П. Курс гражданского права / Под ред. В.А. Томсинова. 2003. С. 104.

Действующее российское законодательство допускает передачу собственником своего правомочия в сфере владения другим лицам на основе договорных отношений (к примеру, договор аренды), вследствие чего возникает титульное (производное, опосредованное) владение. В этом случае собственник, оставаясь законным владельцем вещи, делегирует часть своих полномочий по владению вещью другому, указанному в договоре, лицу, не теряя при этом воли владеть этим имуществом как своим.
Владение можно рассматривать с различных аспектов, в частности как: а) полномочие собственника (прямое, непосредственное, самостоятельное владение); б) владение, отделенное от права собственности и переданное собственником иным лицам (титульным владельцам) на определенный договором срок или до востребования (производное, опосредованное, несамостоятельное, титульное владение); в) иное законное владение, не связанное с правом собственности (к примеру, давностное владение); г) незаконное владение (к примеру, владение чужой вещью лицом, похитившим эту вещь) lt;1gt;. Все названные виды владения можно отнести к категории юридического владения, т.е. владения, связанного с юридическими (правовыми) последствиями, в отличие от неюридического (естественного) владения, не влекущего правовые последствия lt;2gt;.
———————————
lt;1gt; Владеть вещью могут не только собственники, но и иные законные владельцы (по договору, в силу прямого указания закона, например давностные владельцы (ст. 234 ГК РФ)). Право Германии характеризует владение как независимый институт, существование которого не подчинено праву собственности (§ 854 — 872 ГГУ). Французское право относит владение к сфере вещных прав и регулирует его в рамках прав собственности (ст. ст. 2219 — 2283 Гражданского кодекса Франции).
lt;2gt; См.: Мейер Д.И. Указ. соч. Ч. 2. С. 7.

Владение — это длительное, укрепившееся, обеспеченное от постороннего вмешательства физическое реальное господство над вещью в единстве corpus и animus, т.е. фактическое господство, соединенное с намерением владеть lt;1gt;. Владение понимается как юридически обеспеченная возможность волевого, фактического и непосредственного господства лица над вещью lt;2gt;. Владение по общему правилу есть фактическое господство лица над телесной вещью, соединенное с волею лица иметь вещь вполне для себя lt;3gt;. В 1837 г. Ф.Л. Морошкин объяснял происхождение слова «владеть» («володеть») от словосочетания «воли деяти», подразумевавшего отношение к предмету, дающее возможность проявлять свою волю относительно его lt;4gt;.
———————————

КонсультантПлюс: примечание.
Учебник «Римское частное право» (под ред. И.Б. Новицкого, И.С. Перетерского) включен в информационный банк согласно публикации — Юристъ, 2004.

lt;1gt; См.: Римское частное право / Под ред. И.Б. Новицкого, И.С. Перетерского. М., 1948. С. 169.
lt;2gt; См.: Гражданское право: Учебник: В 3 т. / Под ред. А.П. Сергеева. М., 2008. Т. 1. С. 611.
lt;3gt; См.: Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего Сената и комментариями русских юристов / Сост. И.М. Тютрюмов. М., 2004. Кн. 2. С. 181 — 184.
lt;4gt; См.: Морошкин Ф.Л. Рассуждение о владении по началам российского законодательства. М., 1837. С. 77.

Д.И. Мейер указывал, что владение является вестником права собственности, посредством которого собственник получает вес, дающий ему право собственности, в результате чего право владения оказывает значительное влияние на дальнейший ход дел собственника независимо от осуществления им других правомочий. Только собственник может предъявить иск о собственности, о признании права на владение, о восстановлении владения lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; См.: Мейер Д.И. Указ. соч. Ч. 2. С. 4 — 18.

Смотрите так же:  Законы в области экономики рф

К.П. Победоносцев подчеркивал, что владение с исторической точки зрения предшествует собственности, это воля человека, осуществившаяся на предмете внешнего мира, наложение на данный предмет личности человека. Владение выражает духовную связь человека с имуществом, в то время как пользование и распоряжение — материальную связь. Владение есть содержание предмета в своей власти с целью и намерением держать его на свое имя, за собою. Владение может отделиться от права собственности с сохранением права собственности у собственника (производное владение). Владение относится к существенному содержанию права собственности и составляет его основную часть. Владение есть фактическое, наличное состояние (статус), не требующее доказательств, и предполагается основанным на праве собственности до тех пор, пока не будет доказано обратное lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; См.: Победоносцев К.П. Курс гражданского права: В 3 т. Т. 1. С. 103.

Рассматривая соотношение владения и права собственности, Г.Ф. Шершеневич писал: «Некоторые из наших ученых (Неволин, Победоносцев, Мейер) повторяют мнение римских юристов о том, что в историческом развитии владение как отношение фактическое предшествует праву собственности как отношению юридическому. Однако следует признать более верным противоположный взгляд, высказанный Кавелиным, что в развитии вещных прав право собственности должно предшествовать владению. В самом деле, владение есть институт позднего происхождения; так у нас защита владения как такового возникает при Екатерине II, а заимствуется из Литовского Статута, где оно образовалось под влиянием римского права» lt;1gt;. Владение им было причислено к вещным правам, поскольку оно имеет абсолютный характер (охраняется против каждого) и в качестве объекта имеет вещь. С точки зрения русского законодательства владение есть право как по приведенным выше соображениям, так и по наименованию его «правом владения» lt;2gt;.
———————————
lt;1gt; Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изд. 1907 г.). С. 154.
lt;2gt; Там же. С. 152, 153.

Немецкий исследователь римского частного права Ю. Барон подчеркивал, что владение, фактическое господство лица над телесной вещью, хотя и не является правом, тем не менее есть правоотношение, т.е. отношение, определяемое правом, а именно: с владением связаны известные правомочия и из владения следуют определенные правомочия, образующие так называемое право владения (jus possesiones). Ученый утверждал, что «неправильно поступали прежние юристы, определявшие владение как осуществление права собственности; владение является лишь условием для фактического осуществления права собственности, ибо только тот собственник, который в то же время владеет вещью, может фактически пользоваться ею и распоряжаться ее субстанцией» lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; Барон Ю. Система римского гражданского права. СПб., 2005. С. 84. Также см.: Он же. Система римского гражданского права. СПб., 1908. С. 29.

Почти до конца XVIII в. право собственности не имело четкого закрепления в российском законодательстве, а сводилось к расплывчатому понятию «владение» lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; См.: Пахман С.В. Обычное гражданское право в России. М., 2003. С. 9.

В нашей стране в отличие от некоторых зарубежных стран право владения вещью (jus possidendi) не выделяется как самостоятельное вещное или иное имущественное право. Только в ст. 209 ГК РФ речь идет о праве владения как о составной части права собственности (наряду с правом пользования и правом распоряжения). В российском гражданском праве владение собственника, титульных владельцев традиционно характеризуется как правомочие, как часть вещных и обязательственных прав lt;1gt;.
———————————

КонсультантПлюс: примечание.
Учебник «Гражданское право: В 4 т. Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права» (том 2) (под ред. Е.А. Суханова) включен в информационный банк согласно публикации — Волтерс Клувер, 2008 (3-е издание, переработанное и дополненное).

lt;1gt; См.: Гражданское право: Учебник: В 4 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. М., 2006. Т. 2. С. 13; Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. М., 2011. Т. 1. С. 498, 499.

Соотношение владения и права владения — до сих пор дискуссионный вопрос. По мнению отдельных современников, права владения не существует, а сама идея владения как вещного права заимствована из немецких конструкций, определяющих титульное добросовестное владение lt;1gt;. В исследовательской литературе предлагается признать владение, пользование и распоряжение элементами собственности, а права владения, пользования и распоряжения — элементами права собственности. Право владения предоставляет правовое основание владения, возможность его правовой охраны и защиты lt;2gt;.
———————————
lt;1gt; См.: Скловский К.И. Право собственности и проблемы владения // Право собственности: актуальные проблемы / Отв. ред. В.Н. Литовкин, Е.А. Суханов, В.В. Чубаров. М., 2008. С. 87.
lt;2gt; См.: Тархов В.А., Рыбаков В.А. Собственность и право собственности. 3-е изд. М., 2007. С. 128, 129, 131.

Научный спор об отнесении владения к категориям факта и права ведется со времен Древнего Рима lt;1gt;. Известно, что римские юристы характеризовали владение (posessio) как фактическое обладание лица вещью (corpus posessionis), соединенное с намерением относиться к вещи как к своей — обладать ею независимо от воли другого лица, самостоятельно (animus domini). Фактическое воздействие на вещь с владением (держанием) вещи не для себя (на себя), от своего имени, а для других, в интересах других, римские юристы называли держанием (detention) lt;2gt;. Римские юристы различали два элемента владения: субъективный — намерение или воля владеть вещью для себя, на себя (animus possidendi), и объективный — реальное господство над предметом владения (corpus possessionis). По словам юриста римского классического периода Павла, «владение мы приобретаем телом и душой (corpore et animo), и притом не одной только душой и не одним только телом». Под «приобретением телом» подразумевалось обретение фактического господства над вещью, физического обладания ею; под «приобретением душой» — соединение обладания вещью с сознательным желанием господствовать над вещью всецело и исключительно, подобно тому, как господствует собственник lt;3gt;.
———————————
lt;1gt; Римские юристы называли владение то правом (jus), то фактом (factum). Право владения существовало до тех пор, пока обладатель вещи (настоящий или бывший) располагал владельческим вердиктом. См.: Муромцев С.А. Гражданское право Древнего Рима. М., 2003. С. 529 — 531.

КонсультантПлюс: примечание.
Учебник «Римское частное право» (под ред. И.Б. Новицкого, И.С. Перетерского) включен в информационный банк согласно публикации — Юристъ, 2004.

lt;2gt; См.: Новицкий И.Б. Римское право: Учебник. М., 2009. С. 93; Римское частное право: Учебник / Под ред. И.Б. Новицкого, И.С. Перетерского. М., 2010. С. 183; Коновалов А.В. Владение и владельческая защита в гражданском праве. СПб., 2002. С. 10.
lt;3gt; См.: Боголепов Н.П. Учебник истории римского права / Под ред. В.А. Томсинова. М., 2004. С. 359, 360.

Римскому праву были известны следующие институты владения: владение субъекта наследуемого права аренды земельного участка (ager vectigalis); прекарное владение (владение вещью, переданной в пользование на доверительных началах до ее востребования собственником); владение залогодержателя; владение переданной на хранение до окончания судебного процесса спорной вещью (секвестр); владение вещами, включенными в наследственную массу на время рассмотрения спора между претендентами на наследство по разрешению претора; давностное владение lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; См.: Коновалов А.В. Указ. соч. С. 10.

Римские юристы классической эпохи различали следующие три вида владения: 1) собственником вещи; 2) несобственником вещи; 3) иным лицом. По истечении определенного времени владелец мог превратиться в собственника. На завершающем этапе своего формирования произошло слияние собственности и владения lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; См.: Гарридо Г.М.Х. Римское частное право: казусы, иски, институты / Пер. с исп.; отв. ред. Л.Л. Кофанов. М., 2005. С. 306, 307.

Таким образом, в римском праве под владением понималось фактическое пребывание вещи в сфере хозяйственного господства владеющего субъекта, соединенное с особого рода субъективным волевым отношением последнего к характеру его связи с вещью, проявляемым вовне и воспринимаемым окружающими владельца участниками гражданского оборота lt;1gt;. А по мнению И.А. Покровского, владение (posessio) — это фактическое обладание лица вещью, взятое независимо от вопроса о праве на него (jus possidendi) и от вопроса о способах его приобретения (causa possessionis) lt;2gt;.
———————————
lt;1gt; См.: Коновалов А.В. Указ. соч. С. 11.
lt;2gt; См.: Покровский И.А. История римского права. СПб., 1999. С. 341.

Исследователь римского права В.М. Хвостов видел во владении фактическое господство лица над вещью, не предполагающее непременно физического воздействия лица на вещь. Для его существования достаточно такого отношения между лицом и вещью, при котором владелец может рассчитывать при обычных условиях на продолжительное и обеспеченное от посягательств третьих лиц распоряжение вещью lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; Юридическое владение, защищаемое владельческими интердиктами, В.М. Хвостов называл правом, но правом с довольно ограниченным содержанием: владелец имеет право, пока он фактически владеет. См.: Хвостов В.М. Система римского права: Общая часть: Конспект лекций. М., 1908. С. 45.

Н.П. Боголепов сделал вывод о том, что владение есть факт, а не право, чисто фактическое состояние, с которым в определенных случаях соединяются юридические последствия. Право собственности может соединяться с фактическим обладанием вещью, но может и не соединяться. Утрачивая обладание вещью, собственник не перестает быть собственником. Напротив, владение прекращается с прекращением фактического господства над вещью lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; См.: Боголепов Н.П. Указ. соч. С. 358.

По поводу владения Ю. Барон писал: «Владение не есть само по себе право, но так как его нарушение содержит в себе или может содержать нарушение права, то владельцу дается защита для охраны фактического положения» lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; Барон Ю. Система римского гражданского права. СПб., 1908. С. 5.

Дернбург полагал, что владение как укрепившееся господство над вещью является длящимся и простирает свое действие во времени более или менее постоянным образом. Юридическое владение — это не право, а факт, который приводит к известным юридическим последствиям lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; См.: Дернбург Г. Пандекты. СПб., 1905. Т. 1. Ч. 2: Вещное право. С. 2; Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего Сената и комментариями русских юристов. С. 181 — 184.

Е.В. Васьковский писал: «По своей юридической природе владение с точки зрения нашего законодательства представляет собою факт, а не право. Это видно из того, что закон различает владение законное и незаконное, подложное, насильственное и самовольное» lt;1gt;. Ученый подчеркивал, что давность владения (приобретательная давность) состоит в том, что фактическое владение в течение определенного законом периода времени и при известных условиях обращается в право собственности lt;2gt;.
———————————
lt;1gt; Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего Сената и комментариями русских юристов. С. 181 — 184.
lt;2gt; См.: Васьковский Е.В. Учебник гражданского права. С. 335.

Д.И. Мейер отмечал: «Обращаясь к отечественному законодательству, мы не видим никакой надобности отступать от воззрения на владение как на факт; напротив, находим, что воззрение как нельзя лучше подходит к нашему законодательству» lt;1gt;. Земская давность ведет к приобретению права собственности. Но пока давность не привела к этому праву, нет никакого имущественного права lt;2gt;. «Для того чтобы фактическое отношение обратилось в право, нужно, чтобы владение охранялось не только от насилия и самоуправства, а от всякого притязания на вещь; но такого охранения законодательство не предоставляет владению, следовательно, оно не дает ему существенного условия права. Правда, и владение незаконное охраняется от насилия и самоуправства; но это не значит, что владение охраняется как право, а значит только, что владелец охраняется от насилия и самоуправства. » lt;3gt;.
———————————
lt;1gt; Мейер Д.И. Указ. соч. Ч. 2. С. 9.
lt;2gt; Там же. Ч. 1. С. 280.
lt;3gt; Мейер Д.И. Указ. соч. Ч. 1. С. 9.

Характеризуя римское частное право, С.А. Муромцев отмечал, что владение — это видимость собственности, в каждом отдельном случае отношение есть владение и своим внешним видом напоминает собственность. Владение совпадает с собственностью в отношении границ распространения: оно идет параллельно собственности и не простирается далее собственности, где невозможна собственность, там невозможно и владение lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; См.: Муромцев С.А. Указ. соч. С. 525 — 527.

К.П. Победоносцев подчеркивал, что владение есть фактическое, наличное господство человека над вещью и потому владение защищается в интересах общественного порядка, а не в интересах права, т.е. пользуется защитой от противозаконного фактического вмешательства и нарушения, а не от законного, на праве собственности основанного lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; См.: Победоносцев К.П. Курс гражданского права: В 3 т. Т. 1. С. 153.

«Как бы то ни было, — писал И.А. Покровский, — но во всяком случае ясно одно: в институте защиты владения дело идет не о собственности и вообще не о таком или ином имущественном праве, а о начале гораздо более высоком и идеальном — о насаждении уважения к человеческой личности как таковой. » lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. С. 229.

Таким образом, большинство дореволюционных российских ученых признавало владение юридическим фактом lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; См.: Кукольник В.Г. Российское гражданское частное право. СПб., 1815. Ч. 2. С. 155; Морошкин Ф.Л. О владении по началам российского законодательства. М., 1837. С. 65 — 81.

Римская точка зрения о владении вещью как физическом обладании вещью с намерением владения ею для себя (в виде собственности) получила общее признание в первой половине XIX в. благодаря авторитету Ф.К. Савиньи. Согласно выдвинутой им субъективной теории владение рассматривалось как факт, поскольку в его основе лежит фактическое отношение, и одновременно как право, поскольку с его бытием связаны правовые последствия lt;1gt;. На основе изученных источников Ф.К. Савиньи рассматривал corpus possidendi как фактическую возможность непосредственно господствовать над вещью и исключать всякое чужое на нее воздействие lt;2gt;.
———————————
lt;1gt; См.: Коновалов А.В. Указ. соч. С. 13.
lt;2gt; См.: Хвостов В.М. Система римского права. М., 1996. С. 270.

В середине XIX в. Р. Иеринг подверг критике теорию Ф.К. Савиньи и создал так называемую объективную теорию, отрицающую субъективный момент владения и обосновывающую владельческую защиту независимо от владения или держания. Понятие «физическое господство» он предложил заменить словосочетанием «фактическое засвидетельствование собственнических притязаний». По его мнению, вещь заявляет о наличии правоотношения владения самим положением, в котором она находится. Если ее положение нормально, то всякий воспринимающий его не как случайное, а как преднамеренное будет убежден в том, что вещь выполняет свое экономическое назначение и служит своему собственнику. Владельцем становится тот, кто либо сам придает, либо велит другим придавать вещи положение, которое соответствует собственности, и тем самым заявляет о себе в качестве лица, притязающего на собственность.
Р. Иеринг считал, что animus является внутренней волей владельца, для которой corpus служит внешним выражением. Он характеризовал владение как вероятное право собственности, ее видимость: в большинстве своем в защите владения нуждаются собственники, лишенные владения по той или иной причине. Владение разделяет экономическую судьбу собственности и собственника, пока последний пользуется вещью в соответствии с ее назначением. Защита владения несобственника имеет временный (провизорный) характер, так как вещь остается во владении у лица, воспользовавшегося посессорной защитой только до тех пор, пока не появится настоящий собственник и не докажет свое право на оспариваемое имущество lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; См.: Иеринг Р. Об основании защиты владения: пересмотр учения о владении / Пер. с нем. М., 1883. С. 139, 145 — 165.

Субъективная теория Ф.К. Савиньи нашла отражение во французском праве. Владение рассматривается им как осуществление или возможность немедленного осуществления фактического господства над вещью в зависимости от воли лица. Именно от владельческой воли зависит признание или непризнание соответственно факта владения вещью или только временного держания вещи. Согласно ст. 2228 Гражданского кодекса Франции «владением является обладание или пользование какой-либо вещью или правом, когда эта вещь находится у нас, или когда это право осуществляем мы сами, или же когда мы действуем через другое лицо, которое обладает этой вещью или пользуется этим правом от нашего имени». В тех случаях, когда воля направлена на обладание вещью как своей собственностью, в качестве собственника или иного носителя вещного права, речь идет о юридическом владельце. Когда же воля у лица, осуществляющего господство над вещью в интересах другого лица, отсутствует, обладатель имущества считается простым держателем — хранителем, перевозчиком, комиссионером и др.
Исходя из этой концепции, французское право различает владение (possession) и временное держание (detention precaire), имея в виду в первом случае владение «для себя и как собственника» (ст. 2230 Гражданского кодекса Франции), а во втором случае — владение «для другого» (ст. ст. 2231, 2236 Гражданского кодекса Франции). К временным держателям Гражданский кодекс Франции относит арендаторов, поклажедателей, залогодателей, узуфруктуариев и «всех других лиц, которые временно обладают вещью собственника» (ст. 2236).
Теория Р. Иеринга оказала значительное влияние на немецкое право. Согласно § 854 ГГУ «владение вещью приобретается достижением фактического господства над вещью», для чего достаточно доказать лишь факт обладания вещью. Тем самым в Германии владение не отличается от временного держания. Уложение предусматривает самостоятельное и несамостоятельное владение, непосредственное и опосредованное владение. Самостоятельным владельцем признается лицо, владеющее вещью, которая ему принадлежит. Несамостоятельным владельцем является наниматель, перевозчик и хранитель. Непосредственным владельцем является лицо, способное осуществлять господство над вещью. Опосредованным является владение узуфруктуария, залогодержателя, арендатора и др., которым владение вещью передано непосредственным владельцем (§ 855, 868 — 872).
Страны англо-американской системы права различают четыре категории владения: 1) фактическое владение (Великобритания) или охрану (США); 2) юридическое владение (Великобритания) или непосредственное владение (США); 3) право на владение; 4) противопоставленное владение lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; См.: Гражданское и торговое право зарубежных государств / Отв. ред. Е.А. Васильев, А.С. Комаров. С. 410, 411.

В целом во всех правовых системах мира владение рассматривается как фактическое обладание вещью (движимой или недвижимой). Однако условия предоставления охраны фактическому владельцу, а также юридико-технические средства ее осуществления различаются (особенно между романо-германской и англо-американской системами права).
Свод законов Российской империи не содержал понятия «владение», не перечислял способов его приобретения, но различал: 1) владение собственника как существенную часть права собственности — вотчинное, вечное и потомственное владение, основывавшееся на пожалованных грамотах и иных правовых титулах (ст. 513); 2) владение титульное (ст. 514); 3) посессорное владение, превращающееся в право собственности по истечении давностного срока (ст. 533) lt;1gt;. Указывалось также на владение законное и незаконное (подложное, насильственное, самовольное) (ст. ст. 524 — 528), добросовестное и недобросовестное (когда владелец не знает, что владеемое имущество принадлежит другому) (ст. ст. 528, 529).
———————————
lt;1gt; См.: Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего Сената и комментариями русских юристов. С. 181 — 315.

Смотрите так же:  Отдел опеки отрадный

В проекте Гражданского уложения России предусматривалось, что «владение приобретается поступлением имущества во власть лица в соединении с намерением его владеть имуществом для самого себя. Кто владеет имуществом как своим собственным, тот имеет владение самостоятельное (в виде собственности). Всякое иное владение, в силу вотчинного или договорного права, признается производным. Одно и то же имущество может быть в самостоятельном владении одного лица и вместе с тем в производном владении другого лица» (ст. ст. 878 — 879).
«Всякое, даже незаконное владение охраняется законом от самовольного нарушения, пока это владение не будет прекращено надлежащим по закону распоряжением о передаче имущества от владеющего им другому лицу» (ст. 882) lt;1gt;. Составители проекта рассматривали владение как «правовое состояние», служащее источником некоторых прав, включая право на посессорную защиту и приобретение имущества по давности lt;2gt;.
———————————
lt;1gt; Гражданское уложение / Под ред. И.М. Тютрюмова; сост. А.Л. Саатчиан. Кн. 3: Вотчинное право: проект Высочайше учрежденной Редакционной комиссии по составлению Гражданского уложения С. 229 — 231.
lt;2gt; Там же. Также см.: Книрим А.А. Проект Высочайше учрежденной Редакционной комиссии по составлению Гражданского уложения (т. 1) с объяснениями. СПб., 1902. С. 79, 429.

В советский период комплексные исследования проблем владения не проводились, институт владельческой защиты считался неприемлемым, владение рассматривалось как элемент субъективного права (права собственника, арендатора, хранителя и др.) lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; См.: Малинкович М.В. Право владения несобственника. М., 1969. С. 17, 18.

В последнее время в цивилистике внимание к проблемам владения, включая давностное владение, повысилось.
Е.А. Суханов обоснованно полагает, что защита факта владения с помощью права придает владению известное юридическое значение, хотя владение не превращается в самостоятельное вещное право. Речь идет об особой посессорной (владельческой) защите, с помощью которой охраняется сам факт принадлежности вещи определенному лицу, безотносительно к наличию у него какого-либо права на нее lt;1gt;.
———————————

КонсультантПлюс: примечание.
Учебник «Гражданское право: В 4 т. Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права» (том 2) (под ред. Е.А. Суханова) включен в информационный банк согласно публикации — Волтерс Клувер, 2008 (3-е издание, переработанное и дополненное).

lt;1gt; См.: Гражданское право: Учебник: В 4 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. Т. 2. С. 13, 14.

К.И. Скловский также обращает внимание на то, что владение всецело принадлежит к явлениям материального (фактического) порядка и не является правом. Владение — это протекающий во времени и в пространстве процесс физического господства над вещью, тогда как право, будучи явлением идеальным, не локализовано в пространстве, лишено качеств деятельности и потому находится вне пространства и времени lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; См.: Скловский К.И. Право собственности и проблемы владения // Право собственности: актуальные проблемы. С. 93.

Таким образом, владение как элемент права (правомочий) собственника — это юридически обеспеченная возможность волевого, фактического и непосредственного господства лица над вещью lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; См.: Гражданское право: Учебник: В 3 т. / Под ред. А.П. Сергеева. М., 2008. Т. 1. С. 595.

Помимо владения, пользования и распоряжения отдельные юристы причисляют к числу элементов — правомочий собственника такое качество (правомочие), как управление. С научной точки зрения управление понимается как функция организации (упорядочения) самых различных систем, начиная с биологической и заканчивая социальной системой. Одними из первых указанное предложение выдвинули исследователи земельного, экологического, природоресурсного права. Они рассматривали правомочие распоряжения как составляющую функцию управления государственным земельным фондом lt;1gt;; считали правомочие управления землей четвертым правомочием государства-собственника lt;2gt;; связывали правомочие распоряжения государства-собственника с управлением всем единым государственным земельным фондом lt;3gt;; утверждали, что государство имеет в сфере земельных отношений, помимо трех классических правомочий, еще два управленческих правомочия: регулирование территории и земельный контроль lt;4gt;.
———————————
lt;1gt; См.: Карасс А.В. Право государственной социалистической собственности. М., 1954. С. 236.
lt;2gt; См.: Аксененок Т.А. Право государственной собственности на землю в СССР. М., 1960. С. 216.
lt;3gt; См.: Дембо Л.И. Основные теоретические проблемы земельной собственности // Ученые записки Ленинградского ун-та. 1951. N 129. С. 281.
lt;4gt; См.: Турубинер А.М. Право государственной собственности на землю в Советском Союзе. М., 1958. С. 139, 140.

В дореформенной земельно-правовой литературе термин «государственное управление земельным фондом» использовался для обозначения деятельности государства не только как собственника земельного имущества, но и как института публичной власти, призванного осуществлять контроль и охрану земель независимо от титула землепользования lt;1gt;. Государственное управление земельным фондом понималось как организующая деятельность государственных органов, направленная на создание условий для рационального использования и охраны земель всеми субъектами, имеющими права на земельные участки, в различных сферах социально-экономической жизни общества lt;2gt;. Современные исследователи природоресурсного права придерживаются позиции сохранения института управления землями различных категорий и другими природными ресурсами в целях рационального использования и охраны земель, иных природных ресурсов как основы жизнедеятельности всего общества lt;3gt;.
———————————
lt;1gt; См.: Общая теория советского земельного права. М., 1983. С. 210.
lt;2gt; См.: Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации: теория и тенденции развития. М., 1999. С. 106.
lt;3gt; Там же. С. 102 — 124. Также см.: Сыродоев Н.А. Земельное право. Курс лекций: Учеб. пособие. М., 2009. С. 191 — 196.

Е.А. Суханов утверждает, что в своей совокупности триада полномочий исчерпывает все предоставленные собственнику возможности, а теоретические попытки дополнить эту триаду другими полномочиями, например правомочием управления, являются безуспешными. При более тщательном рассмотрении такие правомочия оказываются не самостоятельными возможностями, предоставленными собственнику, а лишь способами реализации уже имеющихся у него правомочий, т.е. формами осуществления субъективного права собственности lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; См.: Маттеи У., Суханов Е.А. Основные положения права собственности. С. 311.

По нашему мнению, несмотря на существенное увеличение доли частной земельной собственности в земельном имуществе нашей страны, сохраняется необходимость продолжения и дальнейшего развития управленческих функций государства по контролю и охране земельных и иных природных ресурсов в рамках осуществления внутренних и внешних функций государства независимо от правового основания пользования землей и иными природными ресурсами различными субъектами права. Идея права на управление позволяет наиболее полно отразить особенности права собственности, принадлежащего государству и реализуемого в актах, выражающих верховенство государства lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; См.: Брагинский М.И. Участие Советского государства в гражданских правоотношениях. М., 1981. С. 74.

Опыт территориального планирования использования земель, государственного учета и контроля за использованием земель в странах с развитой рыночной экономикой свидетельствует об актуальности управления публичной собственностью и природоресурсными объектами, находящимися в собственности государства, а также юридических и физических лиц. Управленческие элементы по осуществлению государственных функций (политических, международных, социальных, экономических, регулятивных, правозащитных, экологических) основываются на конституционных нормах нашей страны, на общепризнанных принципах и нормах международного права, на общечеловеческом понимании роли управления в обществе и экономике.
В то же время следует различать управление государственным земельным и иными природоресурсными фондами страны от управления собственником своим земельным и иным имуществом. Полагаем, что названные виды управления отличаются друг от друга содержанием, назначением, способами, средствами и субъектным составом. Земельный кодекс РФ (ЗК РФ) не содержит термин «управление» как дополнительный вид правомочий собственника, зато предусматривает проведение государственного контроля, государственного кадастрового учета, государственного мониторинга земель, землеустройство и резервирование земель (гл. XI, XII). Что касается возможности выделения управления в качестве самостоятельного вида правомочий земельного собственника, то она зависит от вида права на землю и иные природные ресурсы.
Представляется, что государство, будучи политической организацией и одновременно субъектом права собственности на землю и иные природные ресурсы, оставляет за собой управленческие функции по регулированию, контролю и охране природных ресурсов независимо от вида правопользования, включая пользование, основанное на праве публичной (государственной, муниципальной) собственности lt;1gt;. При этом функции государственного управления не дифференцируются в зависимости от видов и субъектов права собственности на землю и иные природные ресурсы. Частные собственники земельных участков и других природных ресурсов также обладают управленческими функциями в отношении своих земельных участков и иных объектов собственности, но эти функции можно выразить в цивилистическом обороте посредством классической триады (владение, пользование, распоряжение) с учетом лишь некоторых особенностей управления своим имуществом lt;2gt;. Не следует также смешивать управление своей собственностью с трастом или гражданско-правовым договором доверительного управления чужим имуществом (гл. 53 ГК РФ).
———————————
lt;1gt; К числу функций государственного управления земельным фондом большинство ученых относят: а) ведение государственного земельного кадастра; б) планирование использования земли; в) предоставление и изъятие земельных участков; г) государственную регистрацию прав на земельные участки; д) землеустройство; е) контроль за использованием земли; ж) организацию мелиорации земель; з) организацию рекультивации земель; и) мониторинг земель; к) разрешение земельных споров. См.: Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации: теория и тенденции развития. М., 1999. С. 107; Сыродоев Н.А. Указ. соч. С. 195.
lt;2gt; Правомочие управления имманентно не входит во внутреннюю структуру содержания классического права собственности в виде возможности осуществления правомочий владения, пользования и распоряжения, а является органическим продуктом их развития, преодоления и снятия в условиях интеграции производства, регулирования рынка, консолидации и социализации общества. См.: Зинченко С.А., Бондарь Н.С. Собственность — свобода — право. Ростов н/Д, 1995. С. 89 — 91.

В юридической литературе существует мнение о том, что в содержание права собственности, помимо владения, пользования и распоряжения, входит бесконечное множество других собственнических правомочий, а триадный перечень не имеет универсального значения lt;1gt;. Отдельные юристы замечают, что римскому праву не присуще понимание права собственности посредством перечисления его основных полномочий lt;2gt;, а признание за собственником триады правомочий не всегда свидетельствует о широте содержания предоставленных ему возможностей lt;3gt;.
———————————
lt;1gt; См., например: Рубанов А.А. Проблемы совершенствования теоретической модели права собственности // Развитие советского гражданского права на современном этапе / Отв. ред. В.П. Мозолин. М., 1986. С. 105; Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. М., 2010. С. 182.
lt;2gt; См., например: Савельев В.А. Власть и собственность: юридические аспекты собственности в праве классического периода // Древнее право. 1996. N 1. С. 120.

КонсультантПлюс: примечание.
Учебник «Гражданское право: В 4 т. Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права» (том 2) (под ред. Е.А. Суханова) включен в информационный банк согласно публикации — Волтерс Клувер, 2008 (3-е издание, переработанное и дополненное).

lt;3gt; См.: Гражданское право: Учебник: В 4 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. Т. 2. С. 29.

Исследователи англо-американского права, в котором отсутствует легальное определение права собственности, а само оно придерживается концепции расщепленной собственности, как правило, насчитывают 10 — 12 различных правомочий собственника lt;1gt;, хотя американский юрист Л. Беккер увеличивает их число до 1,5 тыс.
———————————
lt;1gt; См., например: Кикоть В.А. Современные тенденции и противоречия учения о праве собственности в развитых капиталистических странах (научно-аналитический обзор) // Актуальные проблемы современного буржуазного гражданского права: Сб. научно-аналит. обзоров. М., 1983. С. 41 — 43; Рубанов А.А. Эволюция права собственности в основных странах Запада: тенденции и перспективы // Советское государство и право. 1987. N 4.

Так, английский юрист А.М. Оноре предложил 11 элементов права собственности: 1) право владения, понимаемое как исключительный физический контроль над вещью или как право ее исключительного использования; 2) право пользования или личного использования вещи, когда оно не включает два последующих правомочия; 3) право управления, т.е. право решать, как и кем может быть использована вещь; 4) право на доход, т.е. на те блага, которые дает реализация двух предыдущих полномочий; 5) право на отчуждение, употребление, трату по своему усмотрению, изменение или уничтожение вещи; 6) гарантию от экспроприации или право на безопасность; 7) право передавать вещь; 8) бессрочность; 9) запрет использования вещи во вред другим; 10) возможность отобрания вещи в уплату долга; 11) остаточный характер, т.е. существование правил, обеспечивающих восстановление нарушенного правомочия lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; Цит. по: Кулагин М.И. Избранные труды. М., 1997. С. 253.

Как видно из приведенного перечня, одна часть предлагаемых правомочий воспроизводит или конкретизирует основные правомочия собственника (владение, пользование и распоряжение), другая же часть является, по существу, признаками права собственности (бессрочность, абсолютность, неприкосновенность) или способами защиты вещных прав.
Российский исследователь Н. Варадинов еще в 1855 г. называл 26 правомочий собственника, включая права дарить, завещать, передавать в наем, ссуду, закладывать вещи. При этом само право собственности ученый определял как власть владения, пользования и управления имуществом lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; См.: Варадинов Н. Исследования об имущественных или вещественных правах по законам русским. Статья I. О праве собственности. СПб., 1855. С. 11 — 16; Гражданское право: актуальные проблемы теории и практики / Под общ. ред. В.А. Белова. М., 2008. С. 484.

Современной российской науке известна попытка определить право собственности с помощью 11 правомочий lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; См.: Власова М.В. Указ. соч. С. 42, 43.

Все это говорит о невозможности законодательного закрепления исчерпывающего перечня правомочий собственника lt;1gt;, тем более что определение права собственности через перечень ее элементов перестало удовлетворять современные потребности общества. На первое место выходит не объем правомочий, а их неприкосновенность и защищенность. Не случайно авторы Концепции развития гражданского законодательства предлагают законодателю свое определение права собственности. Согласно ему право собственности — это вещное право, которое дает лицу наиболее полное господство над вещью, в том числе путем владения, пользования и распоряжения ею, а также совершения в отношении ее любых действий, не запрещенных законом и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц.
———————————
lt;1gt; См.: Гражданское право: Учебник: В 3 ч. / Под ред. В.П. Камышанского, Н.М. Коршунова, В.И. Иванова. Ч. 1. С. 418, 419.

Еще во второй половине XIX в. римская конструкция триады права собственности подверглась критике со стороны немецких пандектистов, указывающих, что заложенный римскими юристами количественный подход к раскрытию содержания права собственности не может обеспечить исчерпывающего перечня правомочий собственника и соответственно точности определения. Римское классическое определение права (право употреблять вещь и злоупотреблять ею, насколько это допускает смысл права) не дает ответа на вопрос о том, почему отделение определенных правомочий от права собственности не влияет на юридическую природу самого права lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; См.: Безбах В.В. Частная собственность на землю в странах Латинской Америки (правовое регулирование). М., 1997. С. 74; Гражданское право: Учебник: В 3 ч. / Под ред. В.П. Камышанского, Н.М. Коршунова, В.И. Иванова. Ч. 1. С. 423.

М.М. Сперанский, благодаря которому в российском определении права собственности появилась триада правомочий, не исключал того факта, что богатое содержание права собственности ею не исчерпывается. От указанного права может быть отделено и владение, и пользование, и распоряжение, тем не менее право собственности остается lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; См.: Синайский В.И. Русское гражданское право. М., 2002. С. 206; Гражданское право: Учебник: В 3 ч. / Под ред. В.П. Камышанского, Н.М. Коршунова, В.И. Иванова. Ч. 1. С. 424.

С.А. Зинченко и Н.С. Бондарь утверждают, что в реальности универсализация триады приводит к непреодолимым препятствиям, когда решается задача правового опосредования отношений собственности, теряющих товарные (рыночные) начала lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; См.: Зинченко С.А., Бондарь Н.С. Указ. соч. С. 89.

Многие исследователи гражданского права пришли к выводу, что право собственности нельзя отождествлять с суммой правомочий владения, пользования и даже распоряжения lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; См.: Право собственности в СССР (проблемы, дискуссии, предложения) / Под ред. Ю.К. Толстого, В.Ф. Яковлева. М., 1989. С. 58; Хвостов В.М. Система римского права: Общая часть: Конспект лекций. С. 3; Венедиктов А.В. Избранные труды по гражданскому праву: В 2 т. Т. 2. С. 35, 280.

Большое внимание проблематике триады права собственности уделил К.И. Скловский. По его мнению, сколько бы ни было дано правомочий собственнику, его право никогда не будет полным, поскольку всегда могут быть измышлены и обоснованы права и возможности, не вошедшие в перечень, а реализация собственником своей власти над вещью с тех же позиций всегда может быть квалифицирована как выходящая за рамки перечня lt;1gt;.
———————————
lt;1gt; См.: Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. С. 183, 191.

По нашему мнению, при решении поднятой проблемы следует исходить из необходимости понимания права собственности lt;1gt; в объективном и субъективном смысле, из понимания правомочия собственника как правопритязания. Примерный перечень правомочий собственников содержится в нормах объективного гражданского права — в ст. 209 ГК РФ. Однако возникновение множества реальных проявлений тех или иных правомочий собственника становится возможным лишь благодаря субъективным вещным правам собственника, разнообразию прав и обязанностей обладателя субъективного права, составляющих содержание возникшего гражданского правоотношения и выражающих его многочисленные оттенки и качественные особенности. Полноценное осуществление абсолютного субъективного вещного права (права собственности) возможно не только путем владения, пользования и распоряжения своим имуществом, но и совершения иных действий, не запрещенных законом и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц и общества в целом.
———————————
lt;1gt; В содержание права собственности включены три вида полномочий собственника: 1) право требования, 2) право на положительные (активные) действия, 3) притязание. См.: Гражданское право: Учебник / Отв. ред. В.П. Мозолин, А.И. Масляев. Ч. 1. С. 429.

Как отмечалось выше, собственник может передать свои правомочия (часть правомочий) другим лицам на некоторое время на обусловленных законом и договором условиях, оставаясь при этом собственником. По этому поводу В.М. Хвостов писал: «За собственником может остаться только голое право собственности (jus nudum), но он не в состоянии будет извлекать из него никакой наличной выгоды: все права пользования и владения будут принадлежать, например, субъектам прав на чужую вещь, имеющих широкое содержание (каковы узуфрукт, эмфитевзис). Но и в этом случае собственность не теряет своего значения. За ней остается все-таки значение общего господства над вещью, в сравнении с которым все другие права на ту же вещь устанавливают только частное господство» lt;1gt;. Данное изречение следует понимать как предусмотренную законом возможность ограничения права собственности в пользу третьих лиц или общества в целом lt;2gt;. Однако это не означает, что собственник, передающий другим лицам часть своих правомочий в сфере владения, пользования или распоряжения, не имеет при этом какой-либо имущественной выгоды.
———————————
lt;1gt; Хвостов В.М. Система римского права: Общая часть: Конспект лекций. С. 3.
lt;2gt; Авторы современной Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации предлагают следующие виды и пользования, право личного пользовладения прав на чужое имущество: сервитуты, право застройки, право постоянного владения, залог (ипотеку) и т.д. См.: Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации. С. 88 — 100.

Author: urist