Компенсация за металл

Компенсация за металл

Краткий обзор области действия и целей

Охваченные опасности
Японская профессиональная система страхования компенсации за ущерб в результате несчастного случая на основании Закона о компенсациях несчастных случаев работников (1947) находится под контролем правительства. Она обеспечивает наемных работников страховыми пособиями для того, чтобы мгновенно и беспристрастно защитить их от повреждений, заболеваний, нетрудоспособности или смерти «в результате выполнения долга”. Определение “в результате выполнения долга” не оговаривается условиями соответствующих законов. Критерии, используемые правительственными организациями, однако, проясняют, что система применяется к повреждениям, нетрудоспособности или случаям летального исхода вызванными профессиональной деятельностью работника, а именно приобретенных “во время работ, при выполнении которых рабочие находятся под контролем работодателя согласно договорам на выполнение работ” и “в результате несчастного случая или обстоятельством, вызванным выполнением этих работ”. Таким образом, система применяется ко всем повреждениям, видам нетрудоспособности, приобретенным во время работы пострадавшего либо дальней поездки на работу/с работы, а также ко всем смертельным случаям подобного характера. Она также применяется к “болезням или расстройствам у рабочих занятых на опасных работах, при проведении которых может быть нанесен вред здоровью работника в результате неожиданного или хронического воздействия предполагаемых опасностей”. Эти, так называемые заболевания «в-результате-выполнения-обязанностей», включают заболевания вызванные повреждениями, полученными работником в результате его занятости, и профессиональные заболевания, вызванные физическими, химическими и биологическими факторами или специфическими формами выполнения работы, а также те заболевания, чья причинно-следственная связь с работой очевидна.

Охваченные отрасли промышленности и работники
Профессиональная система страхования компенсации за ущерб в результате несчастного случая применяется в обязательном порядке к рабочим предприятий подпадающих под Закон о стандартах труда и получающим заработную плату. Они включают регулярно или временно нанятых работников, рабочих посуточной оплаты труда, а также рабочих с полной или частичной занятостью, вне зависимости от размера предприятия.

Система распространяет свое действие на все отрасли промышленности за исключением части сельского хозяйства, лесоводства и рыболовства. Исключения составляют сельскохозяйственные предприятия, принадлежащие не более чем одному владельцу и использующие труд менее пяти наемных работников, лесоводческие предприятия, не использующие труд постоянных работников, и рыболовные предприятия, использующие труд менее пяти наемных работников и ведущие промысел в морских районах без существенных несчастных случаев. Правительственные служащие, служащие местных органов власти и моряки покрыты отдельной профессиональной компенсационной системой.

Типы выплат
Следующие типы страховых пособий распространяются на повреждения и заболевания, полученные во время нахождения на работе:

· Пособие по болезни: в принципе медицинское обслуживание (в исключительных случаях предполагается компенсация наличными деньгами за расходы на лечение)
· Выплата по временной нетрудоспособности: в тех случаях, когда лицо неспособно работать и получать заработную плату в связи с прохождением лечения
· Пенсия по компенсации за повреждения и заболевания: в тех случаях, когда пострадавший не восстановился по прошествии полутора лет после начала лечения, и степень нетрудоспособности осталась на определенном уровне
· Пособие по компенсации физических недостатков: выплачивается по степени физических недостатков, с которыми остался работник
· Пособие по компенсации семье потерявшей кормильца: выплачивается супруге (супругу), детям, родителям, внукам, бабушке и дедушке или братьям и сестрам, которые находились на иждивении вовлеченного работника
· Расходы на похороны
· Пособие по компенсации за использование труда сиделок: для оплаты труда постоянных или приходящих сиделок по уходу за лицами с пенсией по компенсации за физические увечья 1й и 2й степеней, либо по уходу за лицами, которым выплачивается компенсация за повреждение и заболевание.

Для случаев повреждения, заболевания или смертельного исхода во время дальних поездок на работу/с работы предусмотрены следующие пособия: (a) пособие по болезни; (b) пособие по временной нетрудоспособности; (c) пенсия по повреждению и заболеванию; (d) пособие по физическим недостаткам; (e) пособие семье потерявшей кормильца; (f) пособие на похороны; и (g) пособие по оплате труда сиделок. Подробное описание этих пособий соответствует предусмотренным для повреждений или профессиональных заболевания, полученных во время работы.

Подоходные пособия рассчитываются на основе среднесуточной заработной платы выплачиваемой вовлеченному работнику. Сумма пособия по временной нетрудоспособности получается умножением среднесуточной заработной платы работника на 60 и выплачивается, начиная с четвертого дня отсутствия на работе, вместе со специальным дополнительным эквивалентом по временной нетрудоспособности в размере 20% от среднесуточной заработной платы (работодатель обязан в течение первых трех дней отсутствия работника на работе выплачивать ему компенсационный эквивалент в размере 60 % от средней заработной платы). Сумма пенсии по компенсации за повреждение заболевание, выплачиваемая при не выздоровлении работника в течение периода от полутора лет, варьирует в пределах от 245 до 313 дней среднесуточной заработной платы работника. Сумма пособия по физическим недостаткам варьирует в пределах от 131 до 313 дней среднесуточной заработной платы работника. Сумма единовременно выплачиваемого пособия по компенсации семье за потерю кормильца варьирует в пределах от 153 до 245 дней среднесуточной заработной платы работника.

Пособия по временной нетрудоспособности, пенсии и единовременные выплаты подпадают под действие системы скользящей шкалы, которая отражает изменение заработной платы. В тех случаях, когда средняя заработная плата всех рабочих в течение квартала превышает 110 % или падает до 90 % от средней заработной платы, соответствующей кварталу, в течение которого вовлеченный работник был поврежден или поражен заболеванием, величина среднесуточной заработной платы, используемая для расчета пособия по временной нетрудоспособности, автоматически исправляется в соответствии с колеблющейся средней ставкой заработной платы. Подобные вычисления делаются для пенсий и единовременных выплат, когда средняя заработная плата всех рабочих в течение года превосходит или становится ниже средней заработной платы соответствующей году, в течение которого вовлеченный работник умер или был поражен заболеванием.

Услуги социального обеспечения
Цель Страхования компенсации несчастного случая работника состоит в том, чтобы улучшить благосостояние рабочих посредством стимуляции возвращения на работу или в общественную жизнь пострадавших, оказания поддержки им и их потерявшим кормильца семьям и гарантии надлежащих условий работы. Поэтому система предполагает отдельные формы обеспечения различных услуг социального обеспечения и некоторых профилактических мер. Некоторые из этих услуг обеспечиваются Ассоциацией благотворительных служб труда (Labour Welfare Services Association), фонды для которой поступают из системы страхования. Услуги социального обеспечения предполагают учреждение и обеспечение больниц по уходу за пострадавшими от профессионального несчастного случая, центров по профилактике заболеваний спинного мозга, семинаров по реабилитации, ссуд на покупку дома, фондов помощи в образовании и при долгосрочном содержании семейной медсестры, установки и работы специального медицинского оборудования для работников страдающих от долговременных профессиональных повреждений, служб помощи по дому и аренды средств по уходу за больным.

Расширение области действия
Владельцы малых и средних предприятий и частные предприниматели, работающие на себя, которые в силу своих занятий нуждаются в такой же защите, как и наемные работники, могут быть обеспечены страховкой по компенсациям работникам. Зарегистрироваться в системе страхования разрешено тем хозяевам небольших и средних предприятий, которые поручают проведение страховых процедур торгово-промышленному товариществу по страхованию труда, также как и тем частным предпринимателям, работающим на себя, которые присоединились к организации способной выполнить страховые процедуры.

Рабочие, которые отсылаются за границу работодателями из Японии или отправляются в качестве представителей для небольших и средних зарубежных предприятий также обеспечиваются страховкой.

История
Потребность в компенсации рабочим за ущерб, понесенный во время выполнения обязанностей, была впервые отмечена Законом о фабриках, 1911 и Законом о шахтах, 1905. Эти законы предусматривали ответственность работодателя за обеспечение помощи пострадавшим от промышленного травматизма. Закон о страховой медицине, 1922 описывал кратковременные повреждения, нанесенные на работе или вне рабочего места, занятым работникам на предприятиях, к которым применялись эти законы. Покрытие было в последствии расширено на долговременные повреждения и на работников, занятых в гражданском строительстве, строительстве и на транспорте. Когда в 1947году, вслед за завершением Второй Мировой войны, были введены в действие два основных закона, представленные ниже, началась новая стадия. Закон о стандартах труда впервые представил на рассмотрение идею ответственности работодателя и компенсации вместо «помощи» в случае повреждения на рабочем месте. Закон о страховании компенсаций несчастных случаев работников обосновал страхование в пределах юрисдикции недавно образованного Министерства труда. Страховая система улучшалась посредством периодического внесения исправлений в закон. В настоящий момент она функционирует в качестве системы независимой от программ социального обеспечения страны.

Типы страхового покрытия
Страхование компенсаций несчастных случаев работников является системой государственного страхования, управляемой правительством. Область действия системы страхования распространяется на все несчастные случаи на рабочем месте и несчастные случаи во время дальних поездок на работу/с работы. Она включает как оплату услуг системы здравоохранения, так и обеспечение дохода в виде выплат наличными деньгами. Медицинские и реабилитационные расходы рабочих страдающих от повреждений или заболеваний охваченных данной системой оплачиваются из страховки, отдельное лечение не покрывается системой страхования здоровья.

Работодатели, покрытые Страхованием компенсаций несчастных случаев работников, больше не несут ответственности за компенсацию случаев подлежащих компенсации в соответствии с Законом о стандартах труда. Однако, имеют место коллективные договора, которые предусматривают вспомогательную компенсацию в дополнение к уровням, обеспечиваемым системой государственного страхования. Кроме того, существует большое количество частных предприятий, которые присоединяются к схемам страхования компенсации, контролируемым частными страховыми компаниями.

Смотрите так же:  Приказ 1166-2012

Споры относительно суммы вспомогательной компенсации пострадавшим от профессиональных повреждений и заболеваний и их семьям часто выносятся на рассмотрение в суде.

Покрываются все типы повреждений нанесенных в течение рабочего дня либо во время дальних поездок на работу/с работы. Что касается заболевания, то здесь имеется список профессиональных заболеваний, приложенный к статье 35 Указа по введению в действие Закона о стандартах труда (исправленного в 1978). Список является всеобъемлющим и охватывает, в сущности, все типы профессиональных заболеваний. В списке упомянуты следующие девять основных категорий:

· заболевания, вызванные ущербом, понесенным вследствие занятости
· заболевания, вызванные физическими факторами (13 пунктов)
· заболевания, вызванные специфическими формами выполнения работы с вовлечением крайнего физиологического напряжения (5 пунктов)
· заболевания, вызванные химическими веществами и другим факторами (8 пунктов)
· пневмокониозы, вызванные работой в средах, содержащих рассеянную пыль, и заболевания осложненные пневмокониозами, оговоренными в Указе по введению Закона о пневмокониозах (1960)
· заболевания, вызванные бактериями, вирусами и другими патогенными организмами (5 пунктов)
· заболевания, вызванные канцерогенными веществами или факторами, или полученные в результате работ связанных с канцерогенным производственным процессом (18 пунктов)
· другие заболевания определенные Министерством труда
· другие заболевания явно вызванные работой.

Роль социальных партнеров

Разработка принципов компенсации
Страхование компенсаций несчастных случаев работников зародилось в качестве системы полностью финансируемой работодателями. Правительство начало частично финансировать систему в 1960г., когда были адаптированы долговременные повреждения и единовременная выплата была заменена на выплаты страховой пенсии за физических инвалидов. В 1965г. правительственные субсидии были введены на расходы, связанные с управлением системой страховых компенсаций рабочим и со страховыми выплатами. Это было выполнено посредством внесения серии поправок в Закон о компенсациях несчастных случаев работников, который сначала был применим только к предприятиям регулярно использующим пять или более работников, за исключением части сельского хозяйства, лесоводства и рыболовства. Любое такое предприятие обязано автоматически присоединиться к страховой системе сразу же после начала своей деятельности. Администрацией страховой системы Бюро стандартов труда Министерства труда в случае выявления нарушений применяются штрафные санкции. Таким образом, роли предпринимателей и рабочих в основном остались теми же, что и при образовании системы.

Страховые пособия, получаемые пострадавшими рабочими и семьями, лишившимися кормильца, были улучшены посредством нескольких видоизменений закона. Эти изменения улучшили долгосрочные страховые выплаты и пенсии по компенсации семей лишившихся кормильца, вели скользящую шкалу для расчета выплат на основе изменений уровня заработной платы, расширили страховое покрытие на все несчастные случаи во время поездок на работу/с работы и учредили специальную дополнительную систему и услуги по социальной поддержке рабочих в 1976г. В 1981 были учреждены правила взаимокорректировки между страховым пособием по компенсации работникам и компенсацией гражданского ущерба. Были введены страховые пособия по компенсациям за уход.

Решение по вопросу, имеет ли повреждение или заболевание профессиональные корни, основывается на административных интерпретациях. Те, кто не удовлетворены решением, могут требовать проведения его экспертизы или арбитража экспертом Страхования компенсаций несчастных случаев работников, назначенным Министерством труда. Если они не удовлетворены решением эксперта, они могут потребовать повторного рассмотрения их случая Советом страхования труда. Те, кто не удовлетворены решением совета, могут подать иск в суд.

Механизм обновления
Условия работы страховой системы одобрены Советом страхования компенсаций несчастных случаев работников, в этом Совете должны присутствовать представители работодателей, рабочих и ученых. Развитие системы и изменения страховых пособий должны быть рассмотрены Советом. В результате этого Закон о компенсациях несчастных случаев работников исправлялся уже несколько раз, как было упомянуто выше.

Решения апелляционных и гражданских судов рассматривающих случаи компенсации также вносят свой вклад в изменение уровней страховых пособий и критериев.

Финансы
Правительство собирает страховые взносы с работодателей. Страховой взнос рассчитывается посредством умножения общей заработной платы выплаченной всем рабочим на предприятии в страховом году на ставку страхового взноса. Эта ставка страхового взноса определяется для каждой категории предприятий, принимая во внимание уровень несчастных случаев в прошлом и другие факторы. Оценочная система применяется при определении ставки страхового взноса для различных отраслей промышленности. Ставки страховых взносов на апрель 1992 для различных отраслей промышленности проиллюстрированы таблицей 26.3.

Таблица 26.3 Ставки страховых взносов системы страхования компенсации за ущерб в результате профессионального
несчастного случая в Японии (апрель 1992)

«Пройдут похороны, и начнется борьба за металл»

Авиакомпания FlyDubai начала выплаты компенсаций родственникам жертв авиакатастрофы в аэропорту Ростова-на-Дону. Помимо помощи из бюджета, авиакомпания предварительно выплачивает по 135 тысяч рублей. Разумеется, этой суммой дело не ограничится. Юристы утверждают, что, поскольку лайнер принадлежал иностранной компании, жизнь ее пассажиров стоит гораздо больше, чем предусмотрено российским законодательством. Общий объем страхового покрытия дубайского авиаперевозчика составляет 500 миллионов долларов. «Лента.ру» попросила экспертов рассказать, на что могут рассчитывать семьи погибших, отчего государство ценит жизнь россиян так дешево и почему разговоры на эту тему считаются неэтичными.

По Монреальскому счету

Игорь Трунов, президент Союза адвокатов России:

Есть две международные системы расчета компенсаций потерпевшим в авикатастрофах: Варшавская конвенция 1929 года и Монреальская 1999-го. Практически весь мир применяет Монреальский сценарий. Однако Россия не ратифицировала это соглашение. Мы просто экономим на безопасности и здоровье наших граждан. Хотя даже наши ближайшие соседи — Армения, Казахстан, Азербайджан, Грузия — уже давно сделали это. В результате в России самое низкое в мире возмещение вреда пострадавшим — 2 миллиона рублей. Эта сумма рассчитывается даже не по Варшавскому договору (там она получается еще меньше), она закреплена в Воздушном кодексе РФ.

Однако разбившийся в Ростове-на-Дону «Боинг-737-800» принадлежал авиакомпании FlyDubai из Объединенных Арабских Эмиратов. Компания базируется в зоне действия Монреальской конвенции. Документ предусматривает два варианта ответственности. Первый — безусловные выплаты за каждого погибшего. По Монреальской конвенции речь идет о сумме размером 250 тысяч «правозаимствований» — это валюта международного фонда. В нашем исчислении — около 22 миллионов рублей за каждую жертву. Люди не должны бегать по каким-то инстанциям, чтобы получить этот минимум. Страховщики FlyDubai обязаны сами найти родственников и перечислить им деньги. Если это не будет исполнено — вопрос к российским государственным органам. Такой авиакомпании надо вообще перекрыть воздушное пространство в нашей стране.

Кроме безусловного минимума, есть и второй сценарий. Если будет доказана вина перевозчика (а пока она просматривается), родственники погибших имеют право обратиться с судебным иском о возмещении вреда. Здесь уже сумма может варьироваться в зависимости от законов страны, где рассматривается дело. Выбор подсудности — право истцов, то есть родственников. Они могут подать иск по месту происшествия, по месту нахождения ответчика либо по месту изготовления самолета.

Мировая практика компенсаций при терактах

США: Компенсации родственникам жертв терактов и катастроф высчитывают по специальной формуле. Как правило, сумма не может быть меньше предполагаемого дохода погибшего за пять лет, в расчет берется и потенциальный рост зарплаты. Учитывается и моральный ущерб родственников из-за гибели члена семьи (в среднем он составляет 250 тысяч долларов за взрослого и 350 тысяч долларов за ребенка). После трагедии 11 сентября 2001 года в Америке появился федеральный фонд для выплаты компенсаций жертвам террористических актов. Компенсации от 500 тысяч долларов до 3 миллионов долларов через него получили около 700 семей. Семьи четверых погибших на Бостонском марафоне получили по 2 миллиона долларов, а тяжело пострадавшие — по 1,8 миллиона долларов.

Израиль: Компенсации и пособия, полагающиеся жертвам терактов, определены законом о помощи пострадавшим от враждебных действий, принятым в 1970 году. Суммы определяются индивидуально. Помимо разовых выплат, предусмотрены ежемесячные пособия, выплаты по инвалидности (от 800 долларов в месяц), на похороны и выплаты иждивенцам (1200-700 долларов в месяц).

Великобритания: Сумма выплат жертвам терактов определяется законом о компенсациях жертвам уголовных преступлений. Ее размер — от 2 тысяч до 500 тысяч фунтов стерлингов. Средний размер выплат пострадавшим при взрыве в лондонском метро 7 июля 2005 года составил 31 тысячу фунтов, несколько пострадавших получили 776 тысяч.

Испания: Пострадавшие при терактах в среднем получают около миллиона евро. Кроме того, пострадавшие или их родственники (в случае гибели) имеют право на дополнительную пожизненную пенсию (кроме трудовой). Выплаты колеблются от одной до пяти тысяч евро ежемесячно и не облагаются налогами.

Мы рекомендуем судиться в США — там, где был произведен рухнувший «Боинг». Потому что технические особенности машины могли послужить причиной авиакатастрофы. В Америке самая высокая в мире стоимость оценки жизни человека. Она ничем не лимитирована, как в некоторых государствах. Как показывает практика, суммы составляют от одного до семи миллионов долларов, в зависимости от количества иждивенцев, оставшихся у погибшего, его социального статуса и целого ряда других факторов. Гражданство потерпевших тоже влияет на размер суммы, но незначительно.

Вероятность того, что родственники будут судиться в России, конечно, есть. Кому-то не захочется лишних трудностей. Но как юристы мы бы этого не советовали. В нашей стране суммы ущерба просто смехотворные. Не сомневаюсь, что и авиакомпания, и ее страховщики предпочли бы в данном случае российское судопроизводство. Самое опасное — если люди начнут подписывать кабальные договоры. Такую схему практиковали вначале с потерпевшими от теракта в Египте — когда был взорван самолет «Когалымавиа». Компания российская, а значит — ущерб должен вроде бы ограничиваться двумя миллионами рублей. Однако Египет ратифицировал Монреальскую конвенцию. Авиаперевозчики могли летать туда только в том случае, если их пассажиры были застрахованы на сумму, предусмотренную монреальскими правилами. Но страховщики «Когалымавиа» под шумок начали выдавать деньги в обмен на подпись в сомнительных бумагах, где было напечатано: всем доволен, больше ни на что не претендую, обязуюсь в дальнейшем не судиться. Тогда мы это дело пресекли, обратившись в Следственный комитет с заявлением о мошенничестве.

Смотрите так же:  Какой вклад в сбербанке самый выгодный для пенсионер на 2019

Мы не знаем, как поведет себя FlyDubai. Компания — лоукостер, значит, по идее, должна на всем экономить. Естественно, владельцы могут начать выкручиваться. Сейчас уже идут странные заявления о выплате 20 тысяч долларов. Кое-где оговаривается, что это лишь помощь на похороны, — хорошо, если так. Потому что данная сумма ни в какие рамки не укладывается. Пока все относительно тихо, но пройдут похороны, и начнется борьба за металл.

И еще хотел бы сказать об этике. В России господствует идея, что жизнь уникальна и бесценна. И кощунственно обозначать ее в денежном эквиваленте. Это идет еще со времен СССР, когда все средства производства и активы принадлежали государству. Гибель человека на производстве, на транспорте поднимала вопрос ответственности владельца — то есть государства. Машина советской пропаганды, минимизируя расходы государства, внушала, что любое обсуждение проблемы отторгается обществом как циничное и антигуманное. Но ведь оценивается не сам погибший, а его утраченные экономические возможности. В условиях рыночной экономики материальная ответственность — рычаг стимулирования вложений в безопасность. А институт, позволяющий сохранять жизнь и здоровье человека, является бесспорно этичным.

Людоедская картина

Алексей Зубец, руководитель департамента социологии Финансового университета при правительстве Российской Федерации:

У нас в стране нет единой методики оценки стоимости жизни. Минфин уже несколько лет пытается ее ввести, но все никак. В итоге существуют отдельные законы, которые прописывают определенные суммы. Самые большие компенсации за гибель человека сегодня выплачивает Минобороны. Родственники военнослужащих могут получить пять миллионов рублей: два миллиона — страховка, остальная сумма идет как матпомощь. Далее по градации идут погибшие в авиакатастрофах, на наземных пассажирских перевозках, на опасных производствах — за них положено два миллиона рублей. «Дешевле» всего оцениваются жертвы автоаварий — 500 тысяч.

Конечно, такой разброс несправедлив. А еще у нас имеется масса случаев, которые не попадают ни под один действующий закон. Например, та же авария на производстве, которое опасным не считается. В результате есть практика судов, где назначаются смешные суммы по 200 тысяч рублей компенсации за гибель человека. Вспоминается реальный случай. Человек отошел с дороги в кусты и наткнулся на провод местных электросетей. Погиб тут же. Сетевая компания встала в позу и отказалась платить. А мужчина был единственным кормильцем в семье. Осталось двое детей. На суд от этой компании приходили хорошо одетые люди с дорогими часами и рассказывали, какие они бедные и несчастные. Вот это выглядело действительно неэтично и абсолютно по-жлобски. Когда с таким сталкиваешься — реально зла не хватает.

Чтобы такого не было, необходима единая система компенсаций, которая могла бы обеспечить семье погибшего хоть какой-то уровень благополучия. В конце прошлого года мы делали работу для правительства, где приводили расчет стоимости жизни россиянина. Вышли на сумму в 600 тысяч долларов с учетом морального ущерба. Это средние потери средней семьи. Мы сознательно в расчетах не вводили градацию. Можно было бы отдельно оценить детей, домохозяек, взрослых мужчин, но тогда мы бы получили сегрегацию. Цена старика вообще была бы отрицательной — он ведь ничего не производит, а только потребляет. Логично о нем вообще не заботиться. Но это же людоедская картина.

Компенсации родственникам жертв терактов в России

В России компенсация пострадавшим от терактов выплачивается по отдельным постановлениям федерального правительства и местной власти. В каждом конкретном случае чиновники решают, сколько заплатить. В 1999 году родственники погибших при взрыве жилого дома на улице Гурьянова в Москве получили по 10 тысяч рублей; в 2000-м семьи погибших при взрыве на Пушкинской площади в Москве — по 20 тысяч рублей; в 2002 году родные погибших в теракте на Дубровке в Москве получили по 100 тысяч рублей. В 2009-м компенсация за погибших при подрыве «Невского экспресса» составила 700 тысяч рублей из федерального бюджета и 500 тысяч от компании ОАО «РЖД». За погибших при терактах в Волгограде в 2013-м родственникам выплачивали по 2 миллиона рублей.

Единая сумма компенсаций должна быть значительной. И это даже не два миллиона рублей. Знаете, откуда взялась эта цифра? По результатам соцопросов 2007 года. Мы тогда спрашивали людей, какую компенсацию они бы считали справедливой. Но с тех пор прошло почти 10 лет, инфляция как минимум удвоила эту сумму. Сейчас соцопросы называют сумму в 4-4,5 миллиона рублей. Многие удивляются: почему россияне себя так низко ценят — в отличие от европейцев? Но, во-первых, наш средний человек мало осведомлен о западных компенсациях. А во-вторых, для многих 4,5 миллиона рублей выглядят фантастической суммой. Знаете, сколько получают в маленьких городах и селах?

Я не думаю, что увеличение компенсаций в связи с гибелью людей приведет к серьезной дополнительной нагрузке на бюджет. Напротив — это будет способствовать развитию экономики. Допустим, завтра правительство удвоит или утроит выплаты. Первые годы, возможно, действительно придется платить более высокие возмещения. Но лет через пять-шесть до бизнеса, до государства, до чиновников, сидящих на местах, дойдет, что надо что-то делать с безопасностью. В любом случае увеличенные компенсации в масштабе бюджета будут некритичны. Гораздо больше разговоров на эту тему. В свое время Московский метрополитен рассказывал всем истории, что покупка страховки для пассажиров обойдется ему в безумную сумму. Однако когда подсчитали количество пострадавших, которые у них бывают, оказалось, что эти суммы для них — незаметная величина, потому что метрополитен достаточно безопасен.

О цене жизни говорить аморально

Дмитрий Рогозин, директор Центра методологии федеративных исследований РАНХиГС, автор исследования об отношении россиян к смерти:

Мы живем в культурной традиции, где человеческая жизнь не имеет цены. Мы — часть христианской культуры, в которой жизнь — высшее достижение, не измеряемое никакими эквивалентами. Смерть всегда несправедлива, и попытки найти ей эквиваленты только усиливают эту несправедливость. Неслучайно один из наиболее криминальных рынков в России — похоронный. Когда испытываешь горе, нет сил сопротивляться стороннему корыстному интересу, что-то рассчитывать и взвешивать. Отсюда столько недосказанности и непрозрачности в похоронном бизнесе. И мы их только усиливаем, начиная рассуждать о справедливости величины денежных компенсаций.

Эта черта не присуща исключительно русской культуре. Это константа христианского мира, которая только и делает нас людьми. Тема смерти — это предельный, выходящий за повседневность предмет обсуждений, поэтому в качестве этической гигиены я бы настоятельно рекомендовал даже не поднимать вопрос о цене человеческой жизни. Ответ очевиден: человеческая жизнь не подлежит какой-либо оценке вещного мира.

На Западе действительно больше разговоров о смерти, исследований, экономических расчетов, больше публичности. Но если мы присмотримся к материалам, в которых актуализируется «экономика смерти», увидим, что она всегда связана с «центрами затрат», а не с «центрами прибыли». Другими словами, человеческая жизнь обретает свою стоимость только в разрезе борьбы за жизнь: интенсивной терапии умирающих, больничном уходе, сложных хирургических операций.

На первый взгляд кажется, что вся история со страхованием жизни построена на других основаниях. Но и здесь речь идет не о цене, уплаченной за смерть, а о выплатах по страховому случаю или цене риска, на который идет человек. Ошибочно уравнивать риск смертельного исхода и жизнь, поскольку последняя принципиально не подвергается оценке никакими страховыми компаниями.

Как получить компенсацию за материал используемый при медицинской операции?

Здравствуйте! Недавно мне была сделана операция грыжесечения с пластикой полипропиленовой сетки в госпитале МВД. Сетку покупал за свой счёт (7500р.) т. к. в госпитале их не было. Могу ли я рассчитывать на компенсацию за приобретение полипропиленовой сетки так как являюсь пенсионером МВД и ветераном боевых действий и если да, то в какой орган мне обращаться с этим вопросом. Спасибо!

Ответы юристов (3)

добрый день — минимум информации однозначно ответить сложно — рецепт на
получение имн вам выписывали ?- запросите в госпитале был ли рецепт на- имн и наименование имн которое вы приобрели — попросите разъяснить ваше право на получение его по льготному списку… если не ответят можно обратиться в прокуратуру… или областной Минздрав…

7. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по направлению соответствующих пенсионных органов производится прикрепление на медицинское обслуживание к медицинским учреждениям системы МВД России лиц, уволенных с правом на пенсию из органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, ФМС России, Государственной противопожарной службы МЧС России, уголовно-исполнительной системы, федеральной фельдъегерской связи*(14), а также из федеральных органов налоговой полиции. При осуществлении медицинского обслуживания в медицинских учреждениях системы МВД России отдельно учитываются следующие категории указанных лиц:

20. Бесплатное обеспечение лекарственными средствам
и и изделиями медицинского назначения при амбулаторном лечении в медицинских учреждениях системы МВД России лиц, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение в соответствии с действующим законодательством в медицинских учреждениях системы МВД России, осуществляется в пределах средств федерального бюджета, выделяемых МВД России на вышеуказанные цели.

21. Лица, указанные в подпунктах 6.1, 6.2, 6.4, 7.1-7.4 настоящего Положения, обеспечиваются лекарствами
и другим медицинским имуществом при амбулаторном лечении по рецептам, выданным врачами медицинских учреждений системы МВДРоссии, аптечными или медицинскими учреждениями системы МВД России, а лица, указанные в подпункте 6.3 настоящего Положения, только через военно-медицинские учреждения внутренних войск МВД России.

Смотрите так же:  Краеведение учебное пособие

22. Врачи в медицинских учреждениях системы МВД России при назначении лекарственных средств
и медицинских изделий, отпускаемых бесплатно, руководствуются утверждаемым в установленном порядке перечнем лекарственных средств при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи.

23. Рецепты на лекарственные средства и
изделия медицинского назначения хранятся в медицинских учреждениях системы МВД России в установленном порядке.

24. Назначение лекарственных средств прикрепленному контингенту, выписка рецептов на них, оформление и хранение рецептурных бланков, в том числе выписывание рецептов на лекарственные средства на льготных условиях, оформление требований в аптечное и медицинское учреждения системы МВД России на получение лекарственных средств, порядок отпуска лекарственных средств в аптечных и медицинских учреждениях системы МВД России, а также контроль за обоснованностью назначений лекарственных средств осуществляется в установленном порядке.

Уточнение клиента

Спасибо! Речи о рецепте имн вообще не было, врач дал телефон и адрес ИП, где те кому предстоит операция на удаление грыжи приобретают сеточки. В копии чека имн называется — «Имплантируемый полипропиленовый протез». Могу ли я как федеральный льготник (ветеран боевых действий) рассчитывать на компенсацию через органы соцзащиты?

03 Апреля 2016, 17:02

Есть вопрос к юристу?

Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2014 N 2762-р


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 декабря 2014 г. N 2762-р
1. Утвердить прилагаемые:
перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, согласно приложению N 1;
перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, согласно приложению N 2.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2015 г.

Д.Медведев Приложение N 1. Перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

Приложение N 1
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 29 декабря 2014 года N 2762-р

Код вида в номенклатурной классификации медицинских изделий

Наименование вида медицинского изделия

Кава-фильтр, временный (постоянный)

Имплантат костного матрикса, синтетический

Протез твердой мозговой оболочки, синтетический

Протез твердой мозговой оболочки биоматриксный

Имплантат костного матрикса аллогенный

Нить хирургическая из натурального шелка, стерильная

Электрод для чрескожной электростимуляции нерва

Оболочка ацетабулярного компонента эндопротеза тазобедренного сустава

Кольцо для аннулопластики митрального клапана

Винт спинальный костный, нерассасывающийся

Система спинальной динамической стабилизации

Кейдж для спондилодеза металлический, стерильный

Пластина для спинальной фиксации, нерассасывающаяся

Кейдж для спондилодеза металлический, нестерильный

Инжектор для итраокулярной линзы ручной, одноразового использования

Система дентальной имплантации

Кольцо для аннулопластики митрального (трехстворчатого) клапана

Отведение для электростимуляции нервной ткани

Имплантат барабанной перепонки

Отведение дефибриллятора эндокардиальное

Картридж для введения интраокулярной линзы

Имплантат для межостистой динамической фиксации в поясничном отделе позвоночника

Эндопротез тотальный межпозвонкового диска поясничного отдела позвоночника

Компонент эндопротеза коленного сустава феморальный, непокрытый

Компонент эндопротеза коленного сустава тибиальный, непокрытый, металлический

Компонент эндопротеза тазобедренного сустава феморальный, непокрытый, однокомпонентный

Ножка эндопротеза бедренной кости непокрытая, однокомпонентная

Насос инфузионный интратекальный имплантируемый, программируемый

Набор для дренирования спинномозговой жидкости, люмбальный

Стент для коронарных артерий, выделяющий лекарственное средство, рассасывающийся

Отведение электрокардиостимулятора эндокардиальное

Эндопротез пястно-фалангового сустава

Электрокардиостимулятор имплантируемый двухкамерный, ждущий

Кардиовертер-дефибриллятор имплантируемый двухкамерный

Электрокардиостимулятор имплантируемый двухкамерный, частотно-адаптивный

Стент для сосудов головного мозга, покрытый карборундом

Нить хирургическая из полидиоксанона

Вкладыш для ацетабулярного компонента эндопротеза тазобедренного сустава, не ограничивающий движения, полиэтиленовый

Система кохлеарной имплантации с прямой акустической стимуляцией

Протез слуховых косточек, частичный

Протез цепи слуховых косточек, тотальный

Клипса для скрепления краев раны, неразлагаемая

Эндопротез тела позвонка, стерильный

Протез тела позвонка, нестерильный

Эндопротез тибиального компонента голеностопного сустава покрытый

Компонент эндопротеза тазобедренного сустава феморальный, покрытый, модульный

Эндопротез таранного компонента голеностопного сустава покрытый

Компонент эндопротеза коленного сустава феморальный, покрытый

Эндопротез локтевого сустава тотальный, шарнирный

Заглушка канала артроскопическая

Стент для коронарных артерий, выделяющий лекарственное средство, с рассасывающимся полимерным покрытием

Стент для коронарных артерий, выделяющий лекарственное средство, с нерассасывающимся полимерным покрытием

Стент для бедренной артерии, выделяющий лекарственное средство

Эндопротез коленного сустава тотальный, с задней стабилизацией

Нить хирургическая из полиэфира

Стент-графт эндоваскулярный для подвздошной (бедренной) артерии

Стент для подвздошно-бедренного венозного сегмента

Система электростимуляции мозга для обезболивания

Нить хирургическая из полигликоната

Трансплантат сосудистый синтетический

Зажим для фиксации лоскута черепной кости

Система имплантации среднего уха, частично имплантируемая

Эндопротез коленного сустава тотальный, с сохранением крестообразной связки

Эндопротез мыщелка нижней челюсти

Кольцо для аннулопластики аортального клапана

Скоба хирургическая, нерассасывающаяся

Материал шовный хирургический из нержавеющей стали (мононить)

Лента поддерживающая хирургическая, неразлагаемая

Эндопротез межпозвонкового диска шейного отдела позвоночника тотальный

Материал шовный хирургический из нержавеющей стали (полинить)

Пищеводный стент гибридный (покрытый)

Протез сердечного клапана поворотно-дисковый

Набор пластин для фиксации для черепно-лицевой хирургии, нерассасывающихся

Винт для черепно-лицевой хирургии, костный рассасывающийся

Пластина для краниопластики, моделируемая

Пластина для краниопластики, немоделируемая

Заплата сердечно-сосудистая, животного происхождения

Заплата сердечно-сосудистая, синтетическая

Стент для периферических артерий, непокрытый металлический

Эндопротез плечевого сустава тотальный

Эндопротез лучезапястного сустава тотальный

Эндопротез плечевого сустава частичный биполярный

Помпа амбулаторная инсулиновая инфузионная со встроенным глюкометром

Компонент эндопротеза плечевого сустава гленоидный

Система кохлеарной имплантации

Эндопротез коленного сустава тотальный с мобильной платформой

Кардиовертер-дефибриллятор имплантируемый однокамерный

Электрокардиостимулятор имплантируемый однокамерный, постоянной частоты (ждущий)

Эндопротез головки бедренной кости металлический

Эндопротез тазобедренного сустава тотальный с парой трения металл-полиэтилен

Эндопротез тазобедренного сустава тотальный с парой трения металл-металл

Связки искусственные, нерассасывающиеся

Стент мочеточниковый полимерный

Стент для сонной артерии непокрытый металлический

Стент для коронарных артерий непокрытый металлический

Эндопротез тазобедренного сустава тотальный с парой трения керамика-керамика

Эндопротез тазобедренного сустава тотальный с парой трения керамика-полиэтилен

Эндопротез тазобедренного сустава тотальный с парой трения керамика-металл

Стент-графт эндоваскулярный для абдоминальной аорты

Вкладыш для ацетабулярного компонента эндопротеза тазобедренного сустава керамический

Стент билиарный полимерный

Стент пищеводный полимерный

Стент для сосудов головного мозга непокрытый металлический

Стент для почечной артерии непокрытый металлический

Вкладыш для ацетабулярного компонента эндопротеза тазобедренного сустава керамический

Эндопротез коленного сустава двухкомпонентный

Материал хирургический противоспаечный

Нить хирургическая полиамидная, полинить

Протез мозговой оболочки

Кардиовертер-дефибриллятор имплантируемый бивентрикулярный

Электрокардиостимулятор имплантируемый бивентрикулярный

Клапан шунта для спинномозговой жидкости

Винт анкерный ортодонтический

Протез сухожилия сгибателя кисти руки

Винт костный ортопедический, нерассасывающийся, нестерильный

Вкладыш из ортопедического цемента

Стержень костный ортопедический, нерассасывающийся

Винт костный ортопедический, нерассасывающийся, стерильный

Дистрактор костный ортопедический

Гайка для ортопедического костного болта

Цемент костный, не содержащий лекарственные средства

Пластина для фиксации переломов винтами ортопедическая, нерассасывающаяся

Шайба прокладочная ортопедическая

Пластина для фиксации переломов винтами накостная, рассасывающаяся

Цемент костный, содержащий лекарственные средства

Набор медицинских изделий для фиксации перелома кости пластиной, нерассасывающейся

Протез тазобедренного сустава временный

Аппарат слуховой имплантируемый костной проводимости с костной фиксацией

Сетка при абдоминальной грыже хирургическая, полимерно-композитная

Гайка для ортопедического костного болта

Пластина для фиксации переломов винтами ортопедическая, нерассасывающаяся

Пластина для фиксации переломов винтами ортопедическая, нерассасывающаяся

Цемент костный, содержащий лекарственные средства

Частицы эмболизирующие с химиотерапевтическим средством

Материал для замещения водянистой влаги (жидкости) стекловидного тела глаза

Нить хирургическая полипропиленовая

Стержень бедренный интрамедуллярный, нестерильный

Стержень бедренный интрамедуллярный, стерильный

Компонент эндопротеза головки бедренной кости биполярный

Устройство для центрирования протеза плечевой кости

Клипса для фиксации шовного материала

Переднекамерная интраокулярная линза, псевдофакичная

Система внутренней спинальной фиксации с помощью крючков

Зажим для троса системы внутренней спинальной фиксации

Система внутренней ортопедической фиксации, с помощью пластин (винтов), нерассасывающихся

Набор для имплантации для системы внутренней ортопедической фиксации универсальный

Гвоздь большеберцовый интрамедуллярный, стерильный

Гвоздь большеберцовый интрамедуллярный, нестерильный

Эндопротез плечевого сустава тотальный реверсивный

Пластина для безвинтовой фиксации кости из сплава с памятью формы

Клипса для аневризмы

Система внутренней спинальной фиксации с помощью костных винтов

Компонент эндопротеза тазобедренного сустава с «пресс-фит» фиксацией феморальный, модульный

Ножка эндопротеза бедренной кости с «пресс-фит» фиксацией

Компонент эндопротеза тазобедренного сустава феморальный, покрытый, ревизионный

Порт (катетер) инфузионный (инъекционный), имплантируемый

Стент коронарный с сетчатым каркасом

Винт для остеоситеза компрессирующий

Сетка для лечения стрессового недержания мочи у женщин хирургическая

Протез сердечного клапана аллогенный

Держатель протеза сердечного клапана, одноразового использования

Протез края глазницы

Нить хирургическая из политетрафторэтилена

Эндопротез коленного сустава тотальный, шарнирный

Клипса для лигирования, металлическая

Перекладина тракционной системы

Насос инфузионный эластомерный

Вкладыш для эндопротеза ацетабулярного компонента тазобедренного сустава ограничивающий, полиэтиленовый

Система электростимуляции мозга для лечения тремора

Клей (герметик) хирургический, животного происхождения

Средство для замещения синовиальной жидкости

Нить хирургическая из поливинилиденфторида

Аппарат слуховой костной проводимости с креплением на голове

Степлер эндоскопический ручной линейный режущий, одноразового использования в комплекте

Биопротез митрального клапана

Биопротез сердечного клапана аорты для транскатетерной имплантации

Биопротез аортального сердечного клапана

Протез сердечного клапана аорты двустворчатый

Протез митрального клапана двустворчатый

Сетка хирургическая при абдоминальной грыже, из синтетического полимера

Протез сердечного клапана аорты двухстворчатый (имплантат аорты из биологического полимера)

Интродьюсер для инсулиновой инфузионной канюли

Компонент эндопротеза тазобедренного сустава из комбинированного материала ацетабулярный

Сетка хирургическая для коррекции опущения тазовых органов, из синтетического полимера

Эндопротез проксимального межфлангового сустава, модульный

Кейдж для спондилодеза полимерный, стерильный

Частицы для эмболизации сосудов, нерассасывающиеся

Спираль для эмболизации сосудов вне головного мозга

Спираль для эмболизации сосудов головного мозга

Материал для эмболизации сосудов головного мозга

Стент-графт эндоваскулярный для внутричерепных сосудов

Шунт вентрикулоперитонеальный (вентрикулоатриальный)

Шунт для лечения глаукомы

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Author: admin