Иски об обязании заключить договор

Оглавление:

Иск об обязании заключить договор социального найма

жилищные споры 8(925) 664-55-76

Внимание! Это образец.
Он не может быть применен ко всем делам

В ТУШИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г.МОСКВЫ
Истец: С.А.В.
г.Москва, ул.Твардовского, д.31, кор.2, кв.424
Представитель Истца:
Хоруженко А.С.
Юридическое бюро «Moscow legal»
г. Москва, ул. Маросейка, д. 2/15
http://msk-legal.ru
тел: 8(495)664-55-96
Ответчик:
ДЖП и ЖФ г.Москвы
125363 г.Москва, ул.Аэродромная, д.15,корп.1
Третьи лица:
С.Г.Н.
С.В.А.
г.Москва, ул.Твардовского, д.31, кор.2, кв.424

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
об обязании заключить договор
социального найма жилого помещения

Истец, С.А.В., с 1981 г. зарегистрирован и постоянно проживает в квартире по адресу: г.Москва, ул.Твардовского, д.31,кор.2, кв.424. Вместе с ним зарегистрированы и проживают: его сын –С.В.А. и бывшая супруга С.Г.Н.

В середине 2010 г. С.Г.Н. было подано исковое заявление в Хорошевский районный суд г.Москвы к Истцу- С.А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. 6 августа 2010 г. Хорошевский районный суд г.Москвы вынес заочное решение, признав С.А.В. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: г.Москва, ул.Твардовского, д.31,кор.2, кв.424, также он был снят с регистрационного учета.

На основании этого решения С.Г.Н. заключила с ДЖП и ЖФ по г.Москве договор социального найма вышеуказанного жилого помещения 5809-01-2010-0268273. В это же время С.А.В. был снят с регистрационного учета.

В феврале 2011 г. С.А.В. в Хорошевский районный суд г.Москвы было подано заявление об отмене вышеуказанного заочного решения. В соответствии с действующим законодательством Определением Хорошевского районного суда г.Москвы от 11 февраля 2011 г. заочное решение о признании С.А.В. утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета было отменено, производство по делу возобновлено.

Определением Хорошевского районного суда г.Москвы от 31 мая 2011 г. производство по гражданскому делу по иску С.Г.Н. к С.А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета было прекращено. Определение в установленном порядке вступило в законную силу.

В июне 2011 г. Истец обратился с заявлением в ДЖП и ЖФ по г.Москве, в котором просил заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: г.Москва, ул.Твардовского, д.31,кор.2, кв.424. Ответчиком заявление было рассмотрено, в заключении договора было отказано по причине отсутствия согласия нанимателя указанного жилого помещения – третьего лица по делу – С.Г.Н.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, действующей в настоящее время, по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма у Истца существенным образом затрагивает его права и законные интересы. Другой жилой площади у Истца не имеется, по указанному жилому помещению он несет бремя содержания и ответственности. В настоящее время он зарегистрирован по месту проживания в указанной квартире. Отсутствие договора социального найма явилось следствием принятия ответчиком заочного решения Хорошевского районного суда г.Москвы в качестве основания заключения договора социального найма с С.Г.Н. 16.11.2010. В настоящее время заочное решение никакой юридической силы не несет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.60,62,69 ЖК РФ, ст.ст.131-132 ГПК РФ,

Решением суда удовлетворен иск о признании права пользования и об обязании заключить договор социального найма на квартиру, предоставленную как служебная. Адвокат по жилищным вопросам.

За юридической консультацией к адвокату по жилищным вопросам обратился П. и сообщил, что с 1992 года, являясь военнослужащим, стоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий у работодателя (Министерство обороны). В 1992 году ему было предоставлено общежитие, а 12.07.1995 году выдан ордер № 246 на право занятия двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: Московская область, г. Одинцово, ул. Маршала Жукова. Данная квартира была предоставлена как служебная ему и членам его семьи: супруге П.С. и дочери П.К., 1990 года рождения.

С 17.10.1995г. по 19.06.1999 года они были зарегистрированы по указанному адресу, что подтверждается выпиской из домовой книги. В марте 2009г. при получении П. нового паспорта, взамен украденного ему стало известно, что он с 1999 года совместно с П.С. и П.К. снят с регистрационного учета по указанному выше адресу.

В июле-августе 1999 года П.С. и П.К., забрав свои вещи, выехали из квартиры. В настоящее время их место жительство не известно.

Брак между П. и П.С. был расторгнут в 2009г.

С середины 1999 года он проживает в указанной выше квартире один (с 2006г. с новой семьей), оплачивает жилищно-коммунальные услуги, несет другие обязательства, вытекающие из договора социального найма, т.е. использует жилое помещение по назначению, обеспечивает сохранность жилого помещения, производит текущий ремонт жилого помещения.

С марта 2009 года он неоднократно обращался в администрацию городского поселения с просьбой заключить договор социального найма и в миграционную службу по вопросу регистрации по месту жительства.

Однако, несмотря на все обращения, ни один из органов не решил его проблему с регистрацией по указанному адресу. Так, начальник отдела по Управлению федеральной миграционной службы России по Московской области в Одинцовском районе в письме от 18.08.2009г. поясняет, что основанием для регистрации по месту жительства является договор социального найма. А при обращении в администрацию городского поселения с просьбой заключить договор социального найма заявителю пояснили, что для решения данного вопроса необходимы копии паспортов бывших членов его семьи. В настоящее время он нигде не зарегистрирован по месту жительства. Исходя из выписки из ЕГРП, указанная квартира служебной не является.

Дополнительно. Приватизация служебного жилья — ответ адвоката смотрите тут.

Изучив обстоятельства дела, адвокат изложил в исковом заявлении следующую правовую позицию.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на тот период, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Решения о включении квартиры в число служебных, принято не было, государственная регистрация жилого помещения в качестве служебного произведена не была.

Согласно п.1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Из содержания указанных выше норм права следует, что жилые помещения государственного жилищного фонда социального использования должны предоставляться гражданам по договорам социального найма.

Спорные жилые помещения относились к государственному жилищному фонду социального использования. После принятия решения о предоставления жилых помещений, в установленном законом порядке истцам были выданы ордера, они вселились в квартиры, с ними был заключен договор найма жилого помещения.

Истцы длительное время проживают в спорных квартирах, вносят квартирную плату, оплачивают также и коммунальные услуги, которые предоставляются наймодателем. Указанные квартиры являются их единственным местом жительства, единственным жилым помещением в отношении которого они обладают самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством.

Таким образом, истцы приобрели право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ст. 62 ЖК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне – гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.

Смотрите так же:  Мировой суд челюскинцев

Решением Одинцовского городского суда Московской области за П. признано право пользования жилым помещением по адресу: Московская область, г. Одинцово, ул. Маршала Жукова, д., кв., администрацию городского поселения обязали заключить договор социального найма с П. на указанную выше квартиру.

Исковое заявление (иск) об обязаниии заключить договор купли-продажи жилого помещения

Комментарий адвоката — автора иска:

Если нет правовых оснований для получения жилого помещения по договору социального найма, закон позволяет его выкупить. Беда в том, что иногда администрации не заинтересованы в продаже и всячески затягивают процесс передачи жилья в собственность. Предъявление этого иска поможет нам заставить администрацию выполнить обязанность, возложенную на нее законом.

Посмотрите положительные решения по этому иску из нашей адвокатской практики!

В Кировский районный суд
Санкт-Петербурга

Истец: . Анна Викторовна,
адрес: Санкт-Петербург, .

Ответчик: Администрация . района СПб,
адрес: Санкт-Петербург, .

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
об обязаниии заключить договор купли-продажи

жилого помещения

Я зарегистрирована и постоянно проживаю в коммунальной квартире, состоящей из 8 комнат и расположенной по адресу: Санкт-Петербург, . где занимаю комнату площадью 19,4 кв. м., являясь собственником 10/124 долей в праве собственности на квартиру. Вместе со мной в данной комнате зарегистрирована и постоянно проживает моя дочь — . которая также является собственником 10/124 долей в праве собственности на квартиру.

В связи с освобождением в нашей квартире комнаты площадью 16 кв. м., письмом от 10.08.2013 года № 101/514 ответчиком мне и дочери было предложено обратиться с заявлением о предоставлении дополнительной жилой площади. Такое заявление мною было подано. Однако впоследствии письмом от ответчика мне было разъяснено, что для предоставления данного жилого помещения по договору социального найма отсутствуют законные основания, так как в этом случае обеспеченность на одного члена семьи превысит норму предоставления.

Одновременно в письме было предложено обратиться с заявлением о заключении договора купли-продажи свободной комнаты в соответствии с ч. 3 ст. 59 ЖК РФ.

В октябре 2013 года я обратилась в администрацию района с заявлением о заключении со мной договора купли-продажи спорной комнаты. Однако до настоящего времени ответа на своё заявление я не получила и договор купли продажи спорной комнаты со мною не заключен.

В соответствии с ч. 3 ст. 59 ЖК РФ, при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи (то есть граждан, которым освободившееся жилое помещение может быть предоставлено по договору социального найма), освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

В соответствии со ст. 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 г. №407-65 «О порядке ведения учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге», норма предоставления составляет 18,0 кв. м. общей площади на одного члена семьи.

В настоящее время обеспеченность каждого члена нашей семьи общей жилой площадью составляет менее нормы предоставления. Таким образом, полагаю, что имеются все основания для заключения со мной договора купли-продажи освободившейся спорной комнаты.

На основании изложенного,

1. Обязать ответчика заключить со мной договор купли-продажи комнаты площадью 16,00 кв. м., освободившейся в коммунальной квартире по адресу: .

2. В качестве меры по обеспечению иска наложить запрет на совершение любых сделок со спорным жилым помещением.

3. Затребовать у ответчика документы, связанные с рассмотрением моего заявления о заключении со мной договора купли-продажи спорной комнаты .

— копии искового заявления,
— справка о регистрации – ф. 7 (с копиями),
— характеристика жилого помещения – ф. 9 (с копиями),
— копии договора дарения,
— квитанция об уплате госпошлины,

иные документы, подтверждающие исковые требования.

Решение об обязании заключить договор социального найма

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Солнцевский районный суд г. Москвы, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с указанным иском, просит признать незаконным отказ Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в заключении с ней договора социального найма жилого помещения по адресу: г. Москва, ул. Первомайская, д.3; обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с ней, договор социального найма.

Иск мотивирован тем, что Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы без предусмотренных законом оснований отказывается заключать с истицей договор социального найма жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Жукова О.С. иск поддержала.

Представитель ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, извещенного о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание явился, просил в удовлетворении иска отказать, так как в настоящее время не разрешен спор о правах на квартиру.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего дела, гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Истица являлась нанимателем жилого помещения по адресу: г.Москва, ул.Богданова, д.8. Распоряжением Префекта ЗАО г. Москвы в связи со сносом жилого дома истицы на семью предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: г. Москва, ул.Первомайская, д.3.

Договор социального найма жилого помещения по адресу: г. Москва, Первомайская, 3 Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы не оформлен.

Как следует из объяснений представителя истца, истица неоднократно обращалась к ответчику с устными заявлениями о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, однако ей было отказано в связи с наличием жилищных споров относительно указанной квартиры с третьим лицом – Ивановой С.Б..

При таких обстоятельствах суд считает правильным обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с истицей договор социального найма указанной квартиры независимо от желания третьего лица – Ивановой С.Б. участвовать в заключении такого договора и регистрироваться по месту жительства в данной квартире.

Исходя из того, что письменный отказ Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в заключении договора социального найма спорной квартиры отсутствует, суд отказывает в иске в части признания незаконным отказа Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в заключении указанного договора с истицей

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с истицей договор социального найма жилого помещения по адресу: г.Москва, ул.Первомайская, д.3.

794_РС_об обязании заключить договор социального найма

Шаблон предназначен для подачи искового заявления в районный суд об обязании заключить договор социального найма жилого помещения (отказ в заключении мотивирован непредоставлением ордера на вселение). В основу шаблона положены выводы, сделанные Московским городским судом в Апелляционном определении от 24.06.2016 г. по делу N 33-18635/2016. Заполните все поля в шаблоне, соберите комплект документов и направляйте в суд.

Подробнее о том как составить иск, жалобу, ходатайство Вы можете ознакомится на странице. Дополнительную информацию читайте в комментариях к иску и разделе Служба поддержки.

Спор об обязании заключить договор социального найма жилого помещения (на основании судебной практики Московского городского суда)

Федеральные нормативные правовые акты

Жилищный кодекс РФ

— ст. 10 «Основания возникновения жилищных прав и обязанностей»

— ст. 49 «Предоставление жилого помещения по договору социального найма»

— ст. 59 «Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире»

— ст. 60 «Договор социального найма жилого помещения»

— ст. 61 «Пользование жилым помещением по договору социального найма»

— ст. 62 «Предмет договора социального найма жилого помещения»

— ст. 64 «Сохранение договора социального найма жилого помещения при переходе права собственности на жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления жилым помещением»

— ст. 67 «Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма»

— ст. 69 «Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма»

— ст. 70 «Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи»

Смотрите так же:  Иск перевод

— ст. 71 «Права и обязанности временно отсутствующих нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи»

— ст. 82 «Изменение договора социального найма жилого помещения»

— ст. 83 «Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения»

— ст. 86 «Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома»

— ст. 89 «Предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением»

— ст. 92 «Виды жилых помещений специализированного жилого фонда»

— ст. 99 «Основания предоставления специализированных жилых помещений»

Гражданский кодекс РФ

— ст. 672 «Договор найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования»

— ст. 686 «Замена нанимателя в договоре найма жилого помещения»

Ст. ст. 7 , 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений»

Нормативные правовые акты г. Москвы

Ст. ст. 28 — 43 Закона г. Москвы от 27.01.2010 N 2 «Основы жилищной политики города Москвы»

Закон г. Москвы от 14.06.2006 N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»

Постановление Правительства Москвы от 19.12.2012 N 743-ПП «О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы»

Постановление Правительства Москвы от 07.08.2007 N 662-ПП «Об утверждении Регламента подготовки договора и/или дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением и/или акта передачи жилого помещения Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы»

Постановление Правительства Москвы от 25.12.2007 N 1181-ПП «Об обеспечении заключения договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым предоставлены до 1999 г. по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы» (вместе с « Перечнем мероприятий по выполнению графика заключения договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым предоставлены до 1999 г. по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы»)

Федеральная судебная практика

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Нарушение требований ЖК РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными.

( П. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»)

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

( П. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»)

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо ( ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

( П. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»)

Законодательством не предусмотрена возможность заключения отдельного договора социального найма на часть жилого помещения с бывшими членами семьи нанимателя.

( Определение Верховного Суда РФ от 04.02.2014 N 18-КГ13-164)

Отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

( Определение Верховного Суда РФ от 02.09.2008 N 5-В08-69)

Отсутствие письменного согласия нанимателей-родителей истца на его вселение в квартиру, о которой возник спор, без учета конкретных обстоятельств дела, в том числе длительности проживания в этой квартире, само по себе не является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска.

( Определение Верховного Суда РФ от 23.12.2008 N 5-В08-114)

Регистрация истцов по месту жительства в других помещениях без реального проживания не препятствует признанию права пользования на иное жилье, если между собственником и пользователем помещения возникли фактические отношения по договору социального найма.

( Определение Верховного Суда РФ от 27.01.2015 N 5-КГ14-167)

Практика Московского городского суда

Снятие с регистрационного учета не является основанием для признания физического лица утратившим право пользования квартирой, а равно и выселения из нее. Сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

( Определение Московского городского суда от 05.05.2015 N 4г/1-4077)

Совместное проживание супругов, один из которых является нанимателем квартиры, не означает предоставления второму супругу жилищных прав в отношении этой квартиры.

Семейные отношения по жилищному законодательству сами по себе не являются основанием для возникновения жилищных прав. Более того, семейное законодательство допускает как совместное, так и раздельное проживание супругов ( ст. 31 СК РФ).

( Определение Московского городского суда от 02.10.2015 N 4г/3-9717/15)

Само по себе отсутствие в настоящее время ордера на спорное жилое помещение (например, в случае его утери) не может свидетельствовать о незаключенности договора найма жилого помещения, подтверждением заключения которого является открытый на имя истца финансово-лицевой счет, квитанции об оплате коммунальных услуг эксплуатирующей организации.

( Определение Московского городского суда от 28.05.2015 N 4г/7-5151/15)

Отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Отказ в заключении договора социального найма в отношении жилого помещения, переданного в собственность органов местного самоуправления, но в отношении которого не принято решение о его исключении из специализированного жилищного фонда и правовой статус которого не изменен, неправомерен, поскольку жилые помещения при передаче их в ведение органов местного самоуправления утрачивают статус общежитий в силу закона ( ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации») и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

( Определение Московского городского суда от 29.07.2014 N 4г/7-7690/14)

Требование о заключении договора социального найма не было удовлетворено, так как супруга истца совершила сделку по отчуждению жилого помещения, в результате которой ухудшились жилищные условия истца и его семьи.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

( Определение Московского городского суда от 13.10.2014 N 4г/1-7880)

Договор социального найма не может быть заключен только на основании наличия формальной регистрации в спорном жилом помещении.

Для заключения договора социального найма в отношении жилого помещения, находящегося в собственности г. Москвы (бывшего общежития), недостаточно формальной регистрации в жилом помещении. Добровольное выбытие означает отказ от всех прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения. Лишь проживающие в жилом помещении лица, которые несут бремя его содержания, сохраняют все права и обязанности по договору социального найма. Факт погашения задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг не свидетельствует об осуществлении прав и обязанностей нанимателя в отношении спорного жилого помещения.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 24.07.2014 по делу N 33-24584)

Временная регистрация и проживание в жилом помещении по месту жительства не могут являться основанием возникновения жилищных правоотношений по договору социального найма.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 28.03.2014 по делу N 33-9932)

Оплата коммунальных услуг и длительное проживание на спорной жилой площади, равно как и наличие ордеров на право занятия жилой площади в общежитии, не влекут возникновения у истцов права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.

(Апелляционные определения Московского городского суда от 12.02.2014 по делу N 33-1592/14 , от 14.11.2014 по делу N 33-31355 )

Смотрите так же:  Уголовный кодекс редакция 2002

Переход права собственности на жилое помещение к г. Москве не свидетельствует об изменении его правового статуса. В частности, служебные помещения в подобных случаях остаются служебными. Исходя из этого, если истец проработал на предприятии или в организации, предоставившей ему служебное жилье, 10 и более лет, с ним должен быть заключен договор социального найма.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 10.04.2015 по делу N 33-9691)

Превышение нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма принимается во внимание только в случае, когда объектом жилищных прав являются жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма из числа свободных жилых помещений, а не уже занятых гражданами на законных основаниях, и не может повлечь отказ в заключении договора социального найма.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 24.04.2015 по делу N 33-15574/2015)

При выселении в связи со сносом дома нескольких лиц, проживающих в одном помещении, предоставление им отдельных жилых помещений жилищным законодательством не предусмотрено.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 08.09.2014 по делу N 33-18535/14)

Закон запрещает использовать освободившуюся комнату в коммунальной квартире в качестве жилищного фонда коммерческого использования при наличии проживающих в той же квартире граждан, признанных нуждающимися в получении жилого помещения и имеющих право в соответствии с ч. 1 ст. 59 ЖК РФ на предоставление освободившейся комнаты по договору социального найма.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 06.05.2015 по делу N 33-7865)

Коротко о важном

— об обязании заключить договор социального найма.

— о признании права пользования жилым помещением.

— Иск по данной категории споров следует предъявлять к собственнику жилого помещения, либо уполномоченному органу, осуществляющему функции по заключению договоров социального найма. В Москве таким органом является Департамент городского имущества (далее — ДГИ) г. Москвы (правопреемник Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в соответствии с Постановлением Правительства г. Москвы от 13.11.2014 N 664-ПП).

— Анализ судебной практики по данной категории споров позволяет сделать вывод о том, что чаще всего иски об обязании к заключению договора социального найма предъявляются:

— при переоформлении договоров найма (аренды, безвозмездного пользования) помещений, предоставленных из числа служебных помещений;

— при перезаключении договоров, оформленных на помещения из специализированного жилищного фонда (общежития);

— при признании права пользования жилым помещением, когда истец был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи (супруг, родители, дети (чаще вселенные до достижения совершеннолетнего возраста)).

— Необходимо иметь в виду, что согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Такие помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем (в том числе по договору социального найма). Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированного жилого помещения. При этом согласно п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42, исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Требовать заключения договора социального найма в отношении такого жилого помещения целесообразно только после его исключения из категории специализированного жилья. Исключение составляют случаи, когда служебные жилые помещения передаются в ведение органов местного самоуправления. В таком случае они утрачивают статус общежитий в силу закона ( ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации») и требовать заключения договора социального найма в их отношении можно, не дожидаясь решения об их исключении из специализированного жилищного фонда (например, Определение Верховного Суда РФ от 11.02.2014 N 48-КГПР13-8).

— Если в рамках улучшения жилищных условий квартира была предоставлена на основании договора коммерческого найма, не предусматривающего заключение в дальнейшем договора социального найма, в требовании заключить такой договор, скорее всего, будет отказано (например, Определение Московского городского суда от 17.10.2014 N 4г/1-10684, Определение Московского городского суда от 14.10.2014 N 4г/1-10687).

— Рассматриваемая категория споров относится к спорам неимущественного характера. Соответственно, государственная пошлина при подаче искового заявления от имени физического лица составит 300 руб. ( пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Рекомендации истцу

— Не рекомендуется предъявлять требование о заключении отдельного договора социального найма в отношении фактически занимаемого жилого помещения, в котором проживают другие лица и в отношении которого уже заключен договор социального найма. Дело в том, что подобные требования фактически являются требованиями об изменении действующего договора социального найма. В такой ситуации суд, скорее всего, откажет в удовлетворении иска (подробнее см. материалы спора «Об изменении договора социального найма жилого помещения»).

— Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей не зависит от согласия наймодателя. Отсутствие письменного заявления нанимателя на вселение своего супруга, детей и родителей не лишает последних права пользования жилым помещением и не может служить основанием для отказа в заключении договора социального найма ( ст. 70 ЖК РФ; например, Определение Верховного Суда РФ от 23.12.2008 N 5-В08-114; Решение Верховного Суда РФ от 16.01.2008 N ГКПИ07-1022).

— Проживание в жилом помещении без регистрации по месту жительства и при отсутствии законных основания для вселения не считается судами основанием для заключения договора социального найма. Таким образом, временное проживание в жилом помещении без соблюдения процедуры вселения (например, в период ухода за больным родственником, в качестве супруга нанимателя и т.д.) не является основанием для заключения договора социального найма (например, Определение Московского городского суда от 02.10.2015 N 4г/3-9717/15).

— Стоит иметь в виду, что минимальный размер жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления (в г. Москве не менее 18 квадратных метров на человека ( ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29)) и количества членов семьи. При этом согласно ч. 7 ст. 57 ЖК РФ, если у кого-то из членов семьи в собственности есть жилое помещение, оно учитывается при расчете площади предоставляемого помещения (площадь предоставляемого помещения уменьшается на площадь помещения, находящегося в собственности члена семьи) (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 08.10.2014 по делу N 33-22972).

— Упомянутое выше правило о норме предоставления жилья не применяется в отношении жилых помещений, предоставленных по договору субаренды или в качестве служебных (10 и более лет назад). Нередко суды отказывали в заключении договора социального найма в отношении таких помещений, ссылаясь на п. 1.1 Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП. Согласно этой норме договор социального найма в отношении указанных помещений заключается только при условии, что занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышают размеры площади жилого помещения, указанные в ст. 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29. Однако Определением Верховного Суда РФ от 17.04.2013 N 5-АПГ13-8 п. 1.1 Постановления N 711-ПП был признан противоречащим закону и недействительным, вследствие чего он не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований (например, Определение Московского городского суда от 30.11.2015 N 4г-11982/2015).

— Анализ положений ст. ст. 50 — 59 Жилищного кодекса РФ, устанавливающих основания, условия и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, позволяет сделать вывод о том, что такой критерий, как норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, применяется в случае, когда объектом жилищных прав являются жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма из числа свободных жилых помещений, а не уже занятых гражданами на законных основаниях, в том числе в соответствии с нормативами предоставления на момент их вселения в эти жилые помещения (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 24.04.2015 по делу N 33-15574/2015).

— При решении вопроса о заключении договора социального найма в отношении жилых помещений, ранее предоставленных по договорам субаренды или в качестве служебных, стоит обратить внимание суда на то, что согласно п. 1 Положения о порядке использования жилых помещений, утв. Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП, нахождение гражданина на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не является обязательным условием для предоставления ему жилого помещения. Для заключения договора социального найма достаточно подтвердить наличие десятилетнего стажа работы в организациях, финансируемых из бюджета города Москвы (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 16.04.2015 по делу N 33-11517).

— Отказ в заключении договора социального найма с лицами, выселенными из муниципального жилья в связи со сносом дома, нарушает их право на заключение договора социального найма. В этом случае необходимо обратить внимание суда на положения ст. 86 ЖК РФ, закрепляющей такое право (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 08.04.2015 по делу N 33-11859).

— Необходимо помнить, что к специализированному жилому фонду относятся не только служебные жилые помещения, но и другое жилье, предоставляемое отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий (например, специально оборудованное жилье, предоставляемое инвалидам). Договор социального найма в отношении таких жилых помещений заключен быть не может (например, Определение Московского городского суда от 08.10.2015 N 4г/4-10826/15).

Для принятия решения в пользу истца необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице.

Author: Profi